ВП ВС не вправі визначати обов’язок зі сплати судового збору поза законом — текст рішення КСУ

Приписи закону «Про судовий збір» не передбачають його справляння у справах про оскарження постанов про накладення адміністративного стягнення, а також відповідних апеляційних скарг.

Таке «конституційно узгоджене тлумачення» абз.7 пп.1, пп.5 п.3 ч.2 ст.4 цього закону від 8.07.2011 №3674-VI надав другий сенат Конституційного Суду, визнавши ці норми конституційними, інформує «Закон і Бізнес».

У рішенні від 9.09.2026 №10-р(ІІ)/2026 зазначено, що право на судовий захист охоплює реальний та дієвий доступ до правосуддя. Особливого значення ця гарантія набуває у спорах між особою і державою, коли особа звертається до суду для захисту від застосованого до неї публічно-владного примусу. При цьому, оскарження постанови про адміністративне правопорушення є реалізацією гарантованого ч.2 ст.55 Конституції права на судове оскарження актів органів публічної влади.

Водночас, визначення об’єктів, ставок, умов і порядку справляння судового збору належить до виключної компетенції Верховної Ради. І законодавець передбачив лише один спеціальний випадок справляння судового збору в сфері адміністративної відповідальності — у разі ухвалення постанови про накладення адміністративного стягнення (0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Натомість, закон №3674-VI не встановлює окремого обов’язку сплачувати судовий збір за оскарження постанови про адміністративне правопорушення. КС звернув увагу, що такий обов’язок виник на підставі правової позиції Великої палати Верховного Суду, сформульованої в постанові від 18.03.2020 у справі № 543/775/17. Проте визначення обов’язку сплачувати судовий збір та розміру його ставки належить до сфери законодавчого регулювання.

Також Суд закрив провадження у цій справі щодо перевірки на відповідність Конституції п.5 ч.2 ст.4 закону №3674-VI, який власне і визначає згаданий єдиний випадок сплати судового збору, через неприйнятність конституційної скарги.

Таким чином, другий сенат КС фактично визнав такою, що не узгоджується із Конституцією окрему правову позицію ВП ВС, яка тепер не може застосовуватися усіма судами загальної юрисдикції.

Закон і Бізнес