ВП ВС указала на покращення в оплаті працівників апарату суду, якого вони не побачили

Саме лише зменшення законодавцем розміру надбавки за вислугу років на державній службі не призвело до звуження соціальних гарантій і зменшення загального розміру грошової винагороди.

Такого висновку дійшла Велика палата Верховного Суду в зразковій справі №240/7215/24, скасувавши рішення Касаційного адміністративного суду та відмовивши в задоволенні позову, інформує «Закон і Бізнес».

У цьому провадженні позивач — держслужбовець в суді першої інстанції — оскаржила виплату з 1.01.2024 надбавки за вислугу років на рівні 30% від посадового окладу замість 50%. На її думку, відсотковий розмір надбавки, обчислений з огляду на вимоги п.12 розд. «Прикінцеві положення» закону «Про Державний бюджет України на 2024 рік» №3460-IX, суперечить змісту ч.1 ст.52 закону «Про державну службу» від 10.12.2015 №889-VIII, який є спеціальним та підлягає застосуванню до спірних правовідносин.

КАС позов задовольнив частково, вказавши на незастосовність приписів п.12 розд. «Прикінцеві положення» закону №3460-IX з міркувань подолання змістової колізії норм права на користь положень закону №889-VIII.

Утім, ВП ВС указала на відсутність колізії в спірних правовідносинах, оскільки пряма норма закону №3460-ІХ зупинила дію відповідної норми закону №889-VIII та чітко врегулювала особливості оплати праці певних категорій державних службовців.

Велика палата звернула увагу, що відповідні приписи абз.2 п.12 розд. «Прикінцеві положення» закону №3460-IX не визнані неконституційними, отже немає підстав для висновку за ч.4 ст.7 КАС.

ВП ВС зауважила, що зменшення законодавцем розміру надбавки за вислугу років не можна розглядати відокремлено від інших дій, які здійснені одночасно з метою змінити структуру оплати праці держслужбовців певної категорії. Тому наголосила, що введені законом №3460-IX із січня 2024 року особливості обчислення надбавки за вислугу років є частиною реформи оплати праці держслужбовців, обумовленої реалізацією євроінтеграційних вимог щодо вступу України до ЄС.

До того ж ВП ВС зазначила, що для державних службовців у системі правосуддя із запровадженням реформи структури їхньої заробітної плати зменшення розміру надбавки за вислугу років відбулося одночасно зі зростанням посадового окладу. Такі дії законодавця спрямовані на підвищення рівня незалежності та фінансової забезпеченості певної категорії держслужбовців, покращення їх статусу загалом. І це є «складовим елементом послідовного та виваженого підходу держави до поступового підвищення конкурентоспроможності заробітних плат працівників на посадах державної служби».

Закон і Бізнес