Аукціон з одним покупцем: чи є у міськради право не продавати об’єкт, скаже ОП КГС

Орган приватизації не наділений дискреційними повноваженнями на прийняття рішення про приватизацію об’єкта малої приватизації шляхом викупу єдиим покупцем, який узяв участь в аукціоні.

Такої думки дотримується колегія Касаційного господарського суду, передаючи справу №921/481/24 на розгляд об’єднаної палати КГС для відступу від попереднього висновку, інформує «Закон і Бізнес».

У цій справі особа звернулася із позовом до Чортківської міської ради про визнання укладеним договору купівлі-продажу об'єкта малої приватизації нежитлових приміщень — приміщення колишнього Дому офіцерів, що у м.Чортків по вул.Богдана Лепкого, 1А (на фото), шляхом викупу.

Рішенням господарського суду, залишеним без змін постановою Західного АГС, позов задоволено. Судові акти попередніх інстанцій мотивовані доведенням обставин порушення міськрадою права особи на отримання у власність об’єкта приватизації, незважаючи на вчинення ним усіх необхідних дій згідно з вимогами положень закону «Про приватизацію державного і комунального майна» та Порядку проведення електронних аукціонів для продажу об’єктів малої приватизації та визначення додаткових умов продажу, затвердженого постановою КМУ від 10.05.2018 №432 (в редакції, що діяла на час проведення аукціону).

При підготовці цієї справи до розгляду було з’ясовано, що при розгляді справи №921/221/20 постановою ВС від 14.03.2023 за участі тих самих осіб відносно одного й того ж предмету спору, що і у справі №921/481/24 (але з різним предметом позову), розглядалися вимоги касаційної скарги міськради щодо застосування, зокрема, п.2 ч.8 ст.15 закону та п.49 порядку №32 та надавалися висновки щодо застосування вказаних норм у спірних правовідносинах.

Зокрема, у п.60 вказаної постанови ВС міститься такий висновок: «Згідно з буквальним змістом норм ст.15 закону та пп.49, 75 порядку, орган приватизації може прийняти та оприлюднити рішення про приватизацію зазначеного об’єкта шляхом викупу… Однак, якщо орган приватизації не прийняв таке рішення автоматично оголошується новий аукціон з продажу об’єкта».

Проте колегія КГС звернула увагу, що п.2 ч.8 ст.15 закону (в редакції, яка діяла до 1.02.2020) вкакзує: «У разі якщо для участі в аукціоні подано заяву на участь в аукціоні від одного покупця, аукціон визнається таким, що не відбувся, а орган приватизації приймає рішення про приватизацію зазначеного об'єкта шляхом викупу безпосередньо такому покупцеві за запропонованою ним ціною, але не нижче стартової ціни». Отже, відповідна норма не містить слів «може», «може прийняти» як про те зазначено у висновках постанови ВС №921/221/20 від 14.03.2023, тобто не містить альтернативних варіантів дій, а вказує на обов'язок прийняття конкретного рішення.

Тому ухвалою від 28.08.2025 справу передано на розгляд ОП КГС для відступу від висновку, висловлено у справі №921/221/20.

Закон і Бізнес