Рада суддів пропонує витратити залишок коштів резервного фонду на виплати допомоги працівникам апарату, а також компенсацій відрядженим суддям і за невикористані відпустки.
Про це йдеться у рішення РСУ від 9.12.2024 «Щодо фінансування судів», інформує «Закон і Бізнес».
Зокрема, члени РСУ підтримують пропозицію, аби 1,9 млрд грн., що можуть залишитися у спецфонді на кінець року, спрямувати на виплату допомоги на вирішення соціально-побутових питань усім без винятку працівникам апарату судів, а також виплату премій в максимально-можливому розмірі — 20% від посадового окладу, а в судах, де є економія — до 30% посадового окладу в річному еквіваленті.
Хоча РСУ відзначила, що такий залишок свідчить про недоліки бюджетного планування, адже слід уникати ситуацій, коли кошти не реалізуються вчасно, а потреби залишаються незадоволеними.
Крім того, із цих грошей РСУ пропонує виплатити компенсації суддям за відрядження, а також компенсації за невикористані відпустки суддям та працівникам апарату.
Рада суддів України
РІШЕННЯ
9 грудня 2024 року м. Київ №47
Щодо фінансування судів
2 грудня 2024 року відбулося засідання робочої групи з питань фінансування судової влади, на якому обговорювалися нагальні питання фінансування судової влади.
Представниця ДСА України, директор департаменту фінансово-економічної діяльності Мишкіна В.В., повідомила, що наразі ДСА України підготовлено відповідний лист до Вищої ради правосуддя для погодження перерозподілу бюджетних видатків.
За наявного фінансового ресурсу планується забезпечити виплату допомоги на вирішення соціально-побутових питань усім без винятку працівникам апарату судів, а також виплату премій в максимально-можливому розмірі — 20% від посадового окладу, а в судах, де є економія — до 30% посадового окладу в річному еквіваленті.
Рада суддів України вважає за необхідне підтримати зазначену ініціативу та закликати Вищу раду правосуддя погодити відповідний перерозподіл видатків державного бюджету.
Крім того, на засіданні було озвучено, що на кінець 2024 року очікується перехідний залишок спеціального фонду державного бюджету у розмірі близько 1,9 млрд грн.
Перехідний залишок спеціального фонду — це невикористані кошти спеціального фонду державного чи місцевого бюджету, які залишилися на кінець бюджетного періоду (календарного року) та переходять на наступний бюджетний період.
На думку Ради суддів, перехідний залишок може бути позитивним явищем, якщо він використовується як резерв для вирішення нагальних потреб і покращення соціального забезпечення працівників. Водночас це сигнал про необхідність аналізу причин його виникнення та оптимізації бюджетного планування, щоб уникнути ситуацій, коли кошти не реалізуються вчасно, а потреби залишаються незадоволеними.
В будь-якому випадку за такого прогнозованого залишку коштів слід максимально вирішити й інші проблеми фінансування судової гілки влади.
На тлі повномасштабної війни значна кількість суддів була змушена працювати в умовах, які вимагають відряджень. Це обумовлено тим, що частина судів перебуває в районах активних бойових дій або на окупованих територіях, що унеможливлює їхню повноцінну роботу за звичайним місцем розташування. У таких випадках судді спрямовуються для виконання своїх обов’язків у безпечні регіони, що є вимушеним заходом для забезпечення доступу громадян до правосуддя та підтримання функціонування судової системи.
Однак, у зв’язку з недоліками фінансування, далеко не всі відряджені судді вчасно отримали належні їм компенсації витрат на проживання, транспорт та інші пов’язані з відрядженнями витрати. Це створює значний соціальний та фінансовий тиск на суддів, які вимушені самостійно покривати витрати, що виникають у зв’язку з виконанням їхніх професійних обов’язків.
Невиплата коштів за відрядження є серйозним порушенням соціальних гарантій суддів та може впливати на їхню мотивацію й здатність виконувати професійні обов’язки в умовах підвищеного ризику та навантаження.
Рада суддів вважає за необхідне ініціювати питання перерозподілу коштів для забезпечення виплати компенсацій за витрати, понесені суддями у зв’язку з відрядженнями, які є актуальними у зв’язку з воєнними діями та переміщенням судів до більш безпечних регіонів. Це питання має бути вирішене за рахунок прогнозованого залишку спеціального фонду державного бюджету в розмірі близько 1,9 млрд грн.
Крім того, у зв’язку з воєнними діями багато суддів надають пріоритет розгляду справ, відмовляючись від повноцінного використання своїх щорічних відпусток. Як наслідок, відпустки накопичуються, що створює фінансовий дисбаланс у бюджеті.
Згідно з чинним законодавством, зокрема статтею 33 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік», працівники державних органів, які не використали свої відпустки за останній відпрацьований рік, мають право отримати грошову компенсацію за невикористані дні. Така компенсація, хоча і є обов’язковою гарантією для працівників, створює додаткове фінансове навантаження на бюджет. Особливо це відчутно в умовах, коли суддя чи інший працівник, не відпрацювавши повний рік, має право не лише на заробітну плату, а й на додаткову компенсацію за невикористані відпустки.
Прогнозований перехідний залишок спеціального фонду державного бюджету у розмірі близько 1,9 млрд грн. дає можливість вирішити цю проблему. З огляду на те, що стаття 33 закону зобов’язує виплатити компенсації в межах затверджених видатків, РСУ вважає за необхідне ініціювати питання про перерозподіл коштів для забезпечення виплати компенсацій суддям та працівникам судів, які забажають отримати такі виплати.
Це рішення дозволить забезпечити дотримання прав суддів та працівників апаратів судів на компенсацію за невикористані відпустки, уникнути накопичення бюджетного навантаження у наступних періодах.
Загалом запропоновані заходи дозволять ефективно використати перехідний залишок коштів для розв’язання актуальних соціальних і фінансових питань судової влади.
Заслухавши та обговоривши інформацію голови РСУ Моніча Б.С., відповідно до статей 83, 124, 131 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та Положення про Раду суддів України, затвердженого позачерговим X з’їздом суддів України 16.09.2010 (з подальшими змінами), Рада суддів
вирішила:
І. Рекомендувати Державній судовій адміністрації України:
1. Підготувати пропозиції щодо перерозподілу бюджетних видатків для забезпечення:
виплати допомоги на вирішення соціально-побутових питань усім працівникам апаратів судів;
виплати компенсацій суддям за витрати, понесені у зв’язку з виконанням службових обов’язків у відрядженнях;
виплати компенсацій суддям та працівникам апарату судів за невикористані відпустки відповідно до статті 33 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік».
2. Забезпечити використання прогнозованого залишку спеціального фонду державного бюджету у розмірі близько 1,9 мільярда гривень для вирішення зазначених нагальних питань фінансування судової системи.
3. Проінформувати про виконання зазначених заходів Раду суддів до 20 грудня 2024 року.
ІІ. Закликати Вищу раду правосуддя:
1. Погодити запропонований ДСА України перерозподіл бюджетних видатків, спрямованих на:
забезпечення соціально-побутових виплат працівникам апарату судів.
компенсації суддям за відрядження.
компенсації за невикористані відпустки суддям та працівникам апарату судів.
2. Сприяти оперативному затвердженню перерозподілу коштів для забезпечення ефективного використання бюджетного ресурсу до кінця бюджетного періоду.
Голова Б.Моніч

Аби підписатися на телеграм-канал «ЗіБ» та знати більше про новини судової системи, натисніть на зображення.
Матеріали за темою
Коментарі
До статті поки що не залишили жодного коментаря. Напишіть свій — і будьте першим!