Чи є злочином підробка заяви про вчинення злочину — ВС

Під офіційним документом слід розуміти й документи, які можуть бути використані як докази у правозастосовній діяльності, що складаються, видаються чи посвідчуються повноважними (компетентними) особами.

На це звернув увагу Касаційний кримінальний суд, скасовуючи ухвалу апеляційного суду у справі №712/6191/18, інформує «Закон і Бізнес».

У цій справі органом досудового розслідування особа обвинувачувався в тому, що він направив до Генеральної прокуратури та НАБУ завідомо підроблені документи з неправдивими відомостями. Зокрема, в них вказувалося: «Мною з’ясовано, що дане рішення прийнято суддями за винагороду, ними отримана певна сума коштів від приватних осіб, зацікавлених в забудові даної ділянки, з метою прийняття рішення не на користь позивача та надання можливості подальшої розпочатої вже забудови».

Суд першої інстанції визнав особу невинуватим у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч.2 ст.383, ч.1 ст.358, ч.2 ст.358, ч.4 ст.358 КК, та виправдав за відсутністю в діях складу злочину. Як один із аргументів, указав, що інкриміновані підроблені та використані обвинуваченим документи не спричинили, та не могли спричинити наслідки правового характеру у вигляді виникнення, зміни або припинення певних прав та/або обов’язків. А це перешкоджає визнанню документів, підробку та використання яких інкримінується обвинуваченому, офіційними документами.

У касаційній скарзі потерпілий зазначав, що заяви про вчинення кримінального правопорушення на бланку ГО «Депутатський контроль» у Черкаській області, який відповідає критеріям офіційного документа, містять інформацію, що підтверджує певні події та факти, які здатні спричинити наслідки правового характеру. При цьому прокурор заперечувала щодо задоволення такої скарги.

Своєю чергою, ККС зауважив, що у примітці до ст.358 КК визначено, що під офіційним документом у цій статті та стст.357 і 366 цього кодексу слід розуміти не тільки документи, що містять зафіксовану на будь-яких матеріальних носіях інформацію, яка підтверджує чи посвідчує певні події, явища або факти, які спричинили чи здатні спричинити наслідки правового характеру. До них також відносяться й документи, які можуть бути використані як докази у правозастосовній діяльності, що складаються, видаються чи посвідчуються повноважними (компетентними) особами органів державної влади, місцевого самоврядування, об’єднань громадян, юридичних осіб, а також окремими громадянами, у тому числі самозайнятими особами.

Колегія суддів повністю поділяє сталу практику ВС, згідно з якою заява про вчинення злочину не є доказом у кримінальному провадженні, а виступає підставою для відповідного реагування органів досудового розслідування, внесення ними відомостей до ЄРДР за фактами, викладеними в такій заяві (див., наприклад, постанову ККС від 29.01.2026 у справі №753/7920/18). Проте застосування такої позиції доречно в тих провадженнях, де така заява виступає не більше як процесуальною підставою для початку досудового розслідування.

Натомість, дане кримінальне провадження наочно демонструє, що заяви, подані від імені потерпілого, досліджувалися не у зв’язку з розпочатим досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, про які начебто повідомляв заявник, а як предмет кримінального правопорушення, передбаченого ст.358 КК, та як носій інформації, на якому зафіксовані відомості, які могли б свідчити про завідомо неправдиве повідомлення про кримінальне правопорушення (ст.383 КК). Тобто дослідженню піддавалися не тільки інформативне наповнення цих заяв, а й їх зовнішні ознаки та способи створення.

Також колегія суддів зазначає, що зміст поняття цього різновиду офіційного документу є більш широким у кримінально-правовому розумінні, ніж у тлумаченні його поняття у кримінальній процесуальній діяльності, оскільки може охоплювати й інші сфери правозастосування (див. постанову ККС від 17.01.2024 у справі № 293/1108/17).

З огляду на це, колегія вважає передчасними висновки судів про відсутність у діях особи складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.358 КК.

Закон і Бізнес