Кабмин предлагает вернуть Высший админсуд, но без «Украины» — проект

Чтобы больше не полагаться на благоразумие судей окружных админсудов, Кабмин фактически поддержал инициативу нардепов относительно создания специального суда для рассмотрения споров с участием высших органов власти.

Такой проект получил название «О внесении изменений в Закон Украины «О судоустройстве и статусе судей» и некоторых законодательных актов Украины о правовых основах образования и функционирования специализированного административного суда» (№12368), информирует «Закон и Бизнес».

Идея – не нова. Как сообщал «ЗиБ», в ноябре прошлого года группа нардепов зарегистрировала проект «О внесении изменений в Закон Украины «О судоустройстве и статусе судей» и некоторые законодательные акты Украины о деятельности Высшего суда по публично-правовым спорам (№12206), которым предлагала создать новый суд для власти.

Теперь с такой инициативой выступил Минюст. Фактически он лишь изменил название новой судебной инстанции, решив вернуть Высший административный суд, но без слова «Украины», и несколько расширив подсудность рассматриваемых им дел.

Кроме обжалования актов, действий или бездействия Кабмина, министерств и других субъектов властных полномочий, полномочия которых распространяются на всю территорию Украины, и решений конкурсных комиссий, на рассмотрение этого суда, в частности, предлагается передать «дела по осуществлению государственного регулирования, надзора и контроля в сфере медиа». Последнее может свидетельствовать о намерении властей взять под более жесткий контроль медиапространство.

В то же время в ВАС планируется передать дела об обжаловании актов, действий или бездействия органа, осуществляющего дисциплинарное производство в отношении прокуроров. Хотя по Конституции такими полномочиями наделена Высшая рада правосудия, то есть именно его решение должен был бы пересматривать новый суд. Но в Минюсте этот нюанс, похоже, упустили из виду, что может привести к параллельному рассмотрению таких споров и Верховным Судом (относительно решений ВРП по результатам обжалования решений КДКП), и ВАС — без обращения к ВРП.

Традиционно предлагается создать очередной вспомогательный орган — экспертный совет — для отбора судей ВАС с привлечением 3 международных экспертов, чье мнение будет иметь решающее значение, и 3 представителей, которых делегирует Рада судей. Их будет назначать Высшая квалификационная комиссия судей.

В «Заключительных и переходных положениях» закона «О судоустройстве и статусе судей» оговорено, что новый суд начинает работу после назначения в состав минимум 32 судей, в т.ч. 9 — в апелляционную палату ВАС.

Как сообщал «ЗиБ», 56 народных депутатов обратились с конституционным представлением, в котором доказывается несоответствие Конституции ряда положений законов, которыми введено участие иностранных экспертов в формировании ключевых государственных институций. Ведь «участие иностранных экспертов в формировании украинских государственных органов может рассматриваться как ограничение национального суверенитета и свидетельствует о недоверии к народу, который с чрезвычайной ответственностью и самоотдачей защищает не только территориальную целостность Украины, но и лежащие в основе современной Европы ценности».

Закон і Бізнес