КК з добору членів ВККС наразі не формуватимуть в інтересах бюджету — рішення РСУ

Рада суддів припинила конкурс, за результатами якого мала заповнити свою квоту в складі Конкурсної комісії щодо призначення членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів, бо чекатиме змін.

Таке рішення ухвалене під час крайнього засідання РСУ, інформує «Закон і Бізнес». 

Як відомо, наступного року збігає 4-річний строк повноважень більшості членів ВККС. Натомість, ще рік тому припинилися повноваження першого складу конкурсної комісії, яка має провести добір нових членів. Й за законом тепер вона мала б бути сформована без участі представників міжнародних організацій.

Однак, 10 вересня Кабмін зареєстрував проєкт закону «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та деяких інших законів України щодо удосконалення конкурсних процедур на зайняття посади члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, члена Вищої ради правосуддя»  (№16018-1), яким пропонується знову залишити іноземний елемент у складі КК фактично з вирішальним голосом. Бо на цьому наполягають наші міжнародні партнери — як на одній із частини пакета, «необхідного для залучення міжнародного фінансування та покриття дефіциту державного бюджету».

Тобто, від участі в КК, як і в її першому складі, будуть усунені представники Ради прокурорів України, Ради адвокатів України та Національної академії правових наук України. Щоправда, тепер строк повноважень КК скоротять до двох років.

Враховуючи, що проєкт №16018-1 прямо передбачає припинення конкурсів на посади членів КК, що були оголошені на підставі рішення ВРП від 22.07.2025, РСУ завчасно припинила свій конкурс — до набрання чинності відповідними змінами до закону.

Рада суддів України

РІШЕННЯ

25 вересня 2026 року                  м. Київ           №37

Про зупинення процедури добору кандидатів до КК з відбору членів ВККС

22 липня 2025 року рішенням Вищої ради правосуддя №1543/0/15-25 оголошено про початок проведення конкурсу на зайняття вакантних посад членів Конкурсної комісії щодо призначення членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів.

На виконання рішення ВРП від 22.07.2025 №1543/0/15-25, 29 липня 2025 року на своєму офіційному вебсайті Радою суддів, як суб’єктом формування конкурсної комісії, оголошено про початок конкурсного відбору на зайняття вакантних посад членів конкурсної комісії за своєю квотою.

Відповідно до пп.2—3 рішення РСУ від 22.08.2025 №37 строк для участі в конкурсі з відбору кандидатур на посади членів Конкурсної комісії щодо призначення членів ВККС було продовжено.

За результатами конкурсу РСУ прийнято рішення від 3.10.2025 №42 та запропоновано ВРП призначити на посаду члена конкурсної комісії для проведення конкурсу на зайняття посади члена ВККС за квотою РСУ трьох кандидатів.

Проте станом на сьогодні конкурсна комісія щодо призначення членів ВККС так і не була сформована.

Враховуючи критичний стан кадрового забезпечення судової влади, з метою забезпечення безперервності та стабільності процедур добору кандидатів на суддівські посади, РСУ звернулася до ВРП з пропозицією розглянути питання щодо початку добору кандидатів до складу Конкурсної комісії для проведення конкурсу на зайняття посади члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів, оскільки повноваження чинного складу ВККС спливають у 2027 році.

У листі-відповіді від 22.06.2026 №12191/0/9-26 ВРП зазначила , що склад конкурсної комісії не сформовано, а конкурс, оголошений рішенням ВРП від 22.07.2025 №1543/0/15-25, наразі триває.

Враховуючи таку позицію ВРП як органу до компетенції якого належить призначення членів Конкурсної комісії на зайняття посади члена ВККС, а також те, що за приписами ч.5 ст.95¹ закону «Про судоустрій і статус суддів» РСУ зобов’язана запропонувати ВРП не менше шести кандидатів, рішенням РСУ від 21.072026 №30 було продовжено строк для участі у конкурсі з відбору кандидатур на посади членів Конкурсної комісії для проведення конкурсу на зайняття посади члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів, оголошеного на виконання рішення ВРП від 22.07.2025 №1543/0/15-25, до 25 вересня 2026 року (включно).

Водночас, в рамках виконання спільних зобов’язань у сфері європейської інтеграції, зокрема Дорожньої карти з питань верховенства права та спільної заяви Віце-прем’єр-міністра з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України та комісара з питань розширення від 11.12.2025, Кабінетом Міністрів розроблено проєкт закону «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та деяких інших законів України щодо удосконалення конкурсних процедур на зайняття посади члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, члена Вищої ради правосуддя».

Прикінцевими та перехідними положеннями цього законопроєкту прямо передбачено, що з дня набрання ним чинності конкурс, оголошений рішенням ВРП від 22.07.2025 №1543/0/15-25, вважається припиненим.

Вказаний законопроєкт було направлено Генеральному секретарю Ради Європи для отримання термінового висновку Європейської комісії за демократію через право (Венеціанська комісія).

У період 27—28 серпня 2026 року відбулася серія онлайн-зустрічей та консультацій між групою експертів Венеціанської комісії (у складі Антоніу Енрікеш Гаспара, Мартіна Куйєра, Йоргена Стіна Серенсена, Філіпа Димитрова, Герхарда Райснера) та представниками української сторони (зокрема: офісу Віце-прем’єр-міністра з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України; урядового офісу координації європейської та євроатлантичної інтеграції секретаріату Кабінету Міністрів; Міністерства юстиції; Комітету Верховної Ради з питань правової політики; Вищої ради правосуддя; Вищої кваліфікаційної комісії суддів; Верховного Суду; етичної ради; Ради суддів).

9 вересня 2026 року Премʼєр-міністр Сергій Корецький повідомив, що сьогодні Уряд ухвалив і направив до Верховної Ради ще три законопроєкти, які є частиною пакета, необхідного для залучення міжнародного фінансування та покриття дефіциту державного бюджету і що один з цих проєктів стосується ВККС.

Премʼєр-міністр зауважив, що ситуація з дефіцитом державного бюджету серйозна та закликав всіх народних депутатів, незалежно від політичних вподобань, підтримати Уряд, підтримати Україну та українців, і проголосувати якнайскоріше всі необхідні для фінансової допомоги закони.

Премʼєр-міністр підкреслив необхідність спільних зусиль та спільну відповідальність за стабілізацію державних фінансів.

За таких обставин продовження процедур з відбору кандидатур на посади членів Конкурсної комісії для проведення конкурсу на зайняття посади члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів, оголошеного на виконання рішення ВРП від 22.07.2025 №1543/0/15-25, наразі є недоцільним. Разом з тим, враховуючи, що законопроєкт, про який йдеться вище і який передбачає припинення конкурсу, оголошеного зазначеним рішенням ВРП, не ухвалено, підстави для припинення конкурсних процедур, які реалізуються Радою суддів на виконання своїх повноважень, відсутні.

Відтак, процедура конкурсного добору кандидатів до складу Конкурсної комісії для проведення конкурсу на зайняття посади члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів за квотою Ради суддів, що здійснювався на виконання рішення ВРП від 22.07.2025 №1543/0/15-25, підлягає зупиненню до набрання чинності законом, який покликаний удосконалити конкурсну процедуру на зайняття посади члена ВККС.

Ураховуючи викладене, заслухавши та обговоривши інформацію голови РСУ Саліхова В.В. про зупинення процедури добору кандидатів до складу Конкурсної комісії для проведення конкурсу на зайняття посади члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів, відповідно до ч.8 ст.133 закону «Про судоустрій і статус суддів» та Положення про Раду суддів України, затвердженого рішенням чергового XХ з’їзду суддів України від 11.03.2026, Рада суддів України

вирішила:

1. Зупинити процедуру добору кандидатів до складу Конкурсної комісії для проведення конкурсу на зайняття посади члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів за квотою Ради суддів, що здійснювався на виконання рішення ВРП від 22.07.2025 №1543/0/15-25, у зв’язку з ініціативами щодо внесення змін до законодавства на виконання міжнародних зобов’язань України.

2. Розмістити на офіційному вебсайті РСУ оголошення про зупинення добору кандидатів до складу Конкурсної комісії для проведення конкурсу на зайняття посади члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів за квотою Ради суддів, що був продовжений відповідно до рішення РСУ від 21.07.2026 №30.

3. Повідомити Вищу раду правосуддя дане рішення Ради суддів.

Голова                              Віталій САЛІХОВ

Закон і Бізнес