Експертна група при ТСК шукає альтернативний формат роботи ГРД

Експертна група при Тимчасовій слідчій комісії ВР обговорила два підходи до майбутнього ГРД: змінювати модель її формування через поправки до законів або взагалі ліквідувати в нинішньому вигляді.

Останнє засідання ТСК з питань розслідування можливих фактів корупційних або пов’язаних із корупцією правопорушень у правоохоронних органах, судах та органах судової влади проходило 5 грудня, повідомляє «Закон і Бізнес».

Член групи Олег Іщенко представив свої пропозиції змін до закону «Про судоустрій і статус суддів», які мають змінити підхід до формування ГРД:

розширити коло громадських організацій, які можуть висувати кандидатів (щоб це були не лише антикорупційні ГО, а й, наприклад, професійні асоціації юристів, адвокатів, науковців, чия діяльність поширюється на всю територію України);

збільшити мінімальну кількість ГО, що формують ГРД, з 5 до 10, аби уникнути монополізації;

скасувати як обов’язкову вимогу подання документів про іноземні гранти (їх можна враховувати, але не як фільтр допуску);

обмежити кількість представників від однієї ГО (не більше двох членів ГРД);

запровадити віковий ценз для членів ГРД, щоб її не формували дуже молоді люди без професійного досвіду, які оцінюють суддів зі багаторічним стажем.

«Ми спостерігаємо досить тривалий період часу, коли до ГРД входять особи, яким по 23—25 років, які ніколи в житті ніде не працювали, не мали певного досвіду. І ці особи оцінюють діяльність суддів, які мають по 30 років суддівського стажу», — так прокоментував одне з найбільш дискусійних питань О.Іщенко.

З таким підходом не погодився голова експертної групи Ігор Фомін. Він акцентував увагу на трьох проблемах: сумнівний правовий статус ГРД (де-факто існування на основі однієї норми закону), непрозоре фінансування та адміністрування, а також залежність від того, хто збирає й обробляє інформацію. «В такий спосіб, як пропонує О.Іщенко, ми не вирішуємо ці питання», — наголосив І.Фомін.

Тож голова експертної групи запропонував концептуальний варіант: представники громадськості мають входити безпосередньо до складу ВККС як частина органу (за аналогією з британською моделлю), а відбір членів — проводитися через конкурс із чіткими вимогами до самих кандидатів, а не до ГО. «Тоді не буде виникати питання, хто їх адмініструє, хто їх фінансує і не буде виникати питання щодо їх повноважень, які наразі в нас визначені», — пояснив ідею адвокат.

Всі озвучені на засіданні пропозиції будуть передані ТСК для використання в проміжному звіті. За підсумками обговорення було сформовано два концептуальні варіанти щодо ГРД: змінювати модель її формування через поправки до законів або взагалі ліквідувати раду в її нинішньому вигляді.

Голосування щодо цих підходів вирішили перенести на наступне засідання.

Закон і Бізнес