Олігархам хочуть дати шанс обзавестися власними арміями, а добробатам — заробляти на своїй спеціальності
В Україні пропонують легалізувати приватні військові компанії. Працювати вони зможуть тільки за кордоном, але зберігати зброю і тренуватися — на території нашої країни. Як і навіщо хочуть легалізувати приватні армії?
Навіщо нам ПВК?
Законопроект називається «Про військово-консалтингову діяльність» (№3005). У пояснювальній записці його автор — народний депутат з фракції партії «Слуга народу» Ольга Василевська-Смаглюк — указує, що за роки конфлікту на Донбасі в Україні з’явилися висококваліфіковані фахівці військової сфери. І їм потрібно дати можливість заробляти на своїй спеціальності (очевидно, що в українській армії багато не заробиш, якщо це не пов’язано з мародерством чи корупцією).
О.Василевська-Смаглюк наводить приклад Іраку, де військовим консультантам платять від $100 до 1000 на день. І називає країни, де ПВК існують на законних підставах: США, Китай, Велика Британія, Німеччина, Швейцарія, ПАР (відзначимо, що розробляють подібний закон і в РФ).
Далі нардеп повідомляє цікаву інформацію: хоча в Україні найманство і заборонене, ПВК, виявляється, діють. А українці воюють за кордоном, але нелегально.
За її словами, розробляти законопроект допомагали бійці добробатів і ветерани АТО. У документі передбачено, що свою діяльність ПВК можуть провадити тільки за межами країни, «що виключає ймовірність утворення приватних армій усередині держави».
Як мовиться в пояснювальній записці, документ регламентує зберігання і обіг зброї для «військових консультантів», а також «обіг вогнепальної зброї, боєприпасів, пристроїв і патронів до них».
Далі розшифровується: хоча ПВК і заборонять працювати усередині України, але їм дозволять ввезення і вивезення зброї «в рамках зовнішньоекономічної діяльності». Тобто найманцям дозволять торгувати зброєю.
Воювати не можна. Можна охороняти
За проектом, військовий консалтинг — це послуги військового або охоронного характеру, які надаються за межами України. Хоч фізособам, хоч іншим державам. Правда, застерігається, що ПВК не повинні брати участь у поваленні законної влади і посяганні на територіальну цілісність країн, з якими співпрацюють.
Для регулювання військово-консалтингової діяльності пропонується створити спеціальну нацкомісію, підзвітну Кабміну.
У ст.7 проекту названо види діяльності, яка буде дозволена консультантам з України. Це навчання іноземних військ і спецслужб, обслуговування і ремонт техніки, послуги з військового будівництва, розмінування, миротворчі послуги. А також різні види охорони — об’єктів і персон. Тобто мова про наступальні або оборонні операції за кордоном не йде.
Заборона на захоплення територій інших держав прямо прописана в проекті. Також не дозволяється надавати військові послуги Росії, її юридичним і фізичним особам. Навіть якщо вони контролюють через ланцюжок фірм іноземну компанію з інших держав.
Договори про військовий консалтинг кожна ПВК завірятиме в новій нацкомісії. Остання видаватиме ліцензії на цю діяльність.
На роботу можна брати злочинців
В Україні найманцям буде дозволено мати бази і полігони, проводити тренування, зокрема з вогнепальною зброєю. Тобто буде дозволено і її зберігання.
Планується суворий відбір для тих, хто захоче отримати ліцензію на військовий консалтинг і працювати в ньому. Мова про засновників і учасників військової компанії. До її створення не допустять раніше судимих — навіть тих, з кого судимість зняли (виняток — реабілітовані). Також не допустять до ПВК тих, хто був фігурантом кримінальних справ (окрім тих, кого офіційно виправдали).
Не можна буде створювати ПВК тим, хто працює в силових структурах або був звільнений звідти за дисциплінарну провину чи інші порушення.
А ось рядовий персонал ПВК ці обмеження зачіпають не повністю. Тобто теоретично можна брати кого завгодно. І масово працевлаштовувати тих же бійців добробатів, у багатьох з яких — кримінальне минуле і незакриті кримінальні справи.
Злочинців можна брати на спеціальності, пов’язані з військовим навчанням, і навіть довіряти їм роль миротворців-посередників. А також — адміністративно-управлінські функції.
Єдина вимога до такого персоналу — це перевірка на допуск від СБУ. Втім, для багатьох ветеранів радикального спрямування, які перебувають під контролем «контори», це не повинне стати проблемою.
Держфінансування — «патріотам»
Співробітникам приватних військових компаній буде заборонено використовувати символіку силових органів і підрозділів. Також доведеться обійтися без слова «Україна» і державних символів.
Установлюється також фінансовий поріг. У перший рік роботи ПВК зобов’язана довести статутний капітал до 1250 мінімальних зарплат — майже 6 млн грн.
Цікаво, що в проекті є опція, коли ПВК може фінансуватися з бюджету. Така можливість передбачена, якщо військові консультанти займаються патріотичним вихованням молоді.
Враховуючи, що сьогодні «ветерани війни з Росією» в особі С14 та інших праворадикальних структур отримують мільйони від Мінветеранів, пропозиція О.Василевської-Смаглюк зводить цю схему в пріоритет вже на рівні закону.
ПВК, що отримали ліцензію, зможуть зберігати в Україні зброю та іншу військову продукцію, завозити і вивозити її з країни. А також купувати зброю за кордоном. Дозволяється навіть виробництво військових товарів і відкриття майстерень з ремонту.
Правда, всі ввезення-вивезення товарів військового призначення військово-консалтингова компанія повинна буде проводити через нацкомісію. Остання також зможе контролювати місця зберігання військової продукції й фіксуватиме її в єдиному держреєстрі.
Під дахом закону
Яких же висновків можна дійти? Документ явно писався під бійців добробатів і колишніх військових. Він дозволяє їм піти в ПВК, навіть якщо вони мали проблеми із законом. Це означає, що добровольці, багато з яких сьогодні належать до груп праворадикального спрямування, отримають дах вже не громадських організацій, а, по суті, приватних армій.
Причому посилання на те, що ПВК в Україні працювати не мають права, заспокоюють мало: питання в тому, хто це контролюватиме. Навряд чи нацкомісія з військових консультантів матиме повноваження військової поліції (у проекті за нею закріплені суто адміністративні функції). А звичайна поліція боїться навіть нинішніх радикалів, які взагалі ніяк не легалізовані. І, звісно, олігархи, які в змозі відкрити ПВК, вирішать питання з поліцією або прокуратурою.
Адже, судячи з обумовлених сум, це справа недешева. 6 млн грн. потрібно покласти тільки в статутній фонд — але це не найбільша стаття витрат. Куди дорожче купити зброю, амуніцію, відкрити бази, склади і полігони. Та й ліцензія буде недешевою.
Крім того, проект легалізує зброю, яка зараз незаконно зберігається у добровольців. Такі можливості відкривають широке поле для створення воєнізованих формувань будь-якими зацікавленими в цьому особами з грошима.
Звісно, ПВК успішно діють і платять податки в розвинених країнах. Проте це держави із сильною владою, яка володіє монополією на насильство. В Україні ж лише може посилитися екстремістська діяльність радикалів, які дістануть доступ до тренувальних баз, зброї і спеціального навчання.
Втім, автор проекту подібних загроз не бачить.
«В Україні давно є компанії, які поставляють на експорт військові послуги. Є люди, які воюють, вони добре навчені, знають принципи самооборони. Вони їздять за кордон, зазвичай в Африку, де є діамантові копальні, і охороняють їх. Цей бізнес вже давно легалізований у всіх цивілізованих країнах. Ухвалення цього закону дасть змогу Україні отримати валютну виручку і профінансувати людей, які тут не можуть знайти себе», — пояснила О.Василевська-Смаглюк суть проекту.
Вона ще раз уточнила, що ці приватні військові компанії не зможуть діяти на території України.
Матеріали за темою
За втрачені 32 млн судитимуть податківця
30.06.2023
Управління без управління
19.06.2023
Змінено методику обрання директора НАБУ
07.02.2023
В Україні буде один орган, що боротиметься тільки з ОЗГ — проект
в„–7 (1565), 19.02—25.02.2022
Коментарі
До статті поки що не залишили жодного коментаря. Напишіть свій — і будьте першим!