Реформа судебных издержек: что изменилось и почему это важно

Новый закон об усовершенствовании порядка распределения судебных издержек и судебного сбора, вступающий сегодня в силу, — это не просто очередное изменение в законодательстве, а попытка системно навести порядок в важной сфере правосудия.

Позитивні моменти

Закон має комплексний характер і одночасно торкається одразу кількох процесуальних кодексів — цивільного, господарського та адміністративного, а також закону «Про судовий збір».

До позитивних моментів цих законодавчих змін слід віднести:

усунення фінансового бар'єру для доступу до суду;

уніфікація положень трьох процесуальних кодексів;

упорядкування правил обчислення судового збору;

запровадження граничних сум судового збору для фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців;

врахування соціального статусу та доходів фізичних осіб при відстроченні/ звільненні від сплати судового збору.

Судові витрати без участі сторін

Усі три процесуальні кодекси (ГПК, ЦПК, КАС) тепер прямо визначають, що питання про судові витрати може вирішуватися без повідомлення сторін, що має наслідком:

скорочення строків розгляду;

зменшення формалізму;

втім порушує баланс прав сторін, оскільки без відповідного клопотання особа може бути позбавлена можливості обґрунтувати заперечення щодо витрат.

Зміна ставок для фізосіб та ФОП

Згідно зі змінами, встановлено граничні розміри судового збору для фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців за подання апеляційної скарги — не більше 8 (у 2025 році — 24 224 грн.) розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а у справах соціального характеру (захист трудових, сімейних, житлових прав тощо) — не більше 3 прожиткових мінімумів (у 2025 році — 9 084 грн).

За подання касаційної скарги відповідні межі становитимуть 10 (у 2025 році — 30 280 грн.) і 5 прожиткових мінімумів (у 2025 році — 15 140 грн.).

Справи про банкрутство

Визначено окремий порядок обчислення судового збору за подання заяв до господарського суду в справах про банкрутство.

Зокрема, встановлено судовий збір за подання заяв про покладення солідарної відповідальності на органи управління боржника; заяви ліквідатора, кредитора про субсидіарну відповідальність за доведення до банкрутства.

Відстрочення, зменшення та звільнення від сплати збору

Ця частина змін — нова редакція статті 8 — є найбільш соціально чутливою. Зокрема, вона надає суду дискрецію:

відстрочити або розстрочити сплату судового збору;

зменшити розмір судового збору;

звільнити від сплати збору на підставі заяви з відповідними доказами.

При цьому встановлено, що суд може враховувати інформацію про розмір доходів за попередній календарний рік, перебування на утриманні непрацездатних членів сім’ї, наявність у власності нерухомого, рухомого майна та/або іншого цінного майна, а також інші обставини, які мають значення для оцінки майнового стану особи.

Хто має право на пільги?

Право на пільги мають:

особи, для яких сума збору перевищує 5% їх річного доходу;

військовослужбовці, одинокі батьки, малозабезпечені/ багатодітні родини;

учасники справ про захист соціальних, трудових, житлових прав;

заявники (позивачі) у межах справи про банкрутство за клопотанням арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, керуючого реструктуризацією) або боржника.

Таким чином, з метою уникнення ризиків зловживання правом на пільгу через подання неповної або перекрученої інформації судова практика потребуватиме єдиного підходу до доказів майнового стану, що нині є вкрай неоднорідним полем для судової дискреції.

Що це означає для громадян і бізнесу?

У справах про банкрутство з’явились нові процедурні механізми, які можуть передбачати додаткові витрати.

Це вимагає від кожного, хто звертається до суду з відповідною заявою (позовом), ретельнішого планування розгляду справи та врахування не лише правових, а й фінансових ризиків, зокрема оновленої шкали ставок судового збору.

Якщо ви претендуєте на пільгу, подбайте завчасно про довідки, декларації, документи про склад сім’ї тощо.

І ще одна важлива зміна: судові витрати можуть бути розподілені судом без участі сторін. Тобто якщо ви не подали вчасно заяву або пояснення, рішення можуть ухвалити без вас. Процесуальна дисципліна стала не просто бажаною, а критично необхідною.

Довідково

Закон «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення порядку розподілу судових витрат та судового збору» офіційно опубліковано на 6 сторінці газети «Голос України» від 15.07.2025 №137(389).

Закон і Бізнес