Правоохранителям запретят изымать компьютеры и смартфоны

Следователям и оперативникам несколько сократят внепроцессуальные инструменты давления на бизнес. В частности, вместо изъятия при обыске компьютерной и другой техники, их обяжут копировать на собственные носители интересующую их информацию.

Группа народных депутатов зарегистрировала в парламенте проект Закона №9211 от 17.04.2023 «О внесении изменений в Уголовный процессуальный кодекс Украины относительно уточнения отдельных положений с целью обеспечения защиты прав участников уголовного производства».

Таким способом авторы законодательной инициативы планируют усилить защиту ведения бизнеса, сбалансировать инструменты стороны обвинения и стороны защиты в части реализации задач и прав. В частности, повысить требования к качеству и содержанию процессуального поведения участников во время досудебного расследования.

Основные термины УПК предлагается дополнить «устройствами для обработки, передачи и хранения информации в электронном виде». Сюда подпадут информационно-коммуникационные системы, компьютеры и периферия (принтеры, сканеры, UPS), смартфоны и планшеты, сетевое оборудование (модемы и маршрутизаторы) и даже банкоматы и терминалы для обслуживания населения. Другими словами, любое оборудование и его составляющие, предназначенные для хранения, обработки и передачи информации в электронном виде.

Такие устройства предлагается признавать вещественными доказательствами при двух случаях:

- если они сами являлись орудием, средством или предметом уголовного правонарушения и/или

- будут подвергнуты экспертному исследованию или использованы непосредственно в качестве доказательства.

В том случае, если процессуальным источником доказательства определенного факта или обстоятельств, устанавливаемых во время уголовного производства, является документ, содержащийся на устройстве, такое устройство для обработки, передачи и хранения электронной информации или его составляющие вещественным доказательством этого же факта или обстоятельств, устанавливаемых во время уголовного производства, не будет признаваться.

И по общему правилу, будет установлен запрет изымать эти устройства, а также нарушать работу компьютерных и других сетей, если орудием, средством или предметом уголовного правонарушения выступает содержащаяся в них информация.

В то же время, в случае изъятия устройств, правоохранители будут обязаны предоставить владельцу возможность копировать информацию, содержащуюся в этих устройствах. Либо непосредственно при изъятии, либо (если невозможно) в течение трех рабочих дней со дня обращения владельца с заявлением.

«Четкое отграничение в УПК информации и ее электронного носителя, а также гарантии сохранения этой информации для владельца видятся правильной идеей, - считает старший партнер АО Dgravity Legal Владимир Емельянов. – Ведь сегодня ценность для бизнеса составляют не столько компьютеры, сколько информация, которую они содержат. И с изъятием техники, которую очень любят наши стражи порядка, часто на неопределенный срок парализуется работа всего предприятия. Поэтому требование копирования информации (когда действительно нужна информация) может стать действенным инструментом защиты бизнеса от попыток противоправного давления».

Несколько иное мнение высказал управляющий партнер АО «Скляренко, Сидоренко и партнеры» Александр Скляренко. Он убежден, что проблема, которую пытаются исправить проектом №9211, заключается не столько в несовершенном законе, сколько в его применении. «Традиционно для каждого правила, если оно не является абсолютным, существуют исключения. И на практике именно эти исключения со временем подменяют само правило, – заметил он. – Не отрицая благие намерения, заложенные в проекте, думаю, что правоохранители в случае необходимости найдут обоснование как для признания носителя вещественным доказательством (например, под поводом необходимости проведения экспертизы), так и для невозможности копирования с носителя информации во время его изъятия. Именно поэтому профессиональная работа адвоката в ходе следственных действий была и останется необходимой».

Кроме указанных выше новелл, проектом закона также предлагается:

- усовершенствовать положения, регулирующие правовой статус третьего лица, в отношении имущества которого решается вопрос об аресте;

- установить особенности хранения устройств для обработки, передачи и хранения информации в электронном виде или их составляющих;

- предоставить право беспрепятственно фиксировать проведение обыска с помощью видеозаписи лицу, пользующемуся помещением, в котором производится обыск, собственнику или другому владельцу такого помещения, а также адвокатам указанных лиц;

- закрепить обязанность доказывания целесообразности продления ареста имущества на сторону обвинения;

- унормировать статус изъятых вещей и документов;

- дополнить и уточнить перечень определений следственного судьи, которые могут быть обжалованы в ходе досудебного расследования.

Закон і Бізнес