Зрадник за визначенням

На відміну від населення півострова, кримські підприємства фактично не мають можливості зберегти «українське громадянство»

Хоча Мін’юст і спробував визначити правила перереєстрації кримських компаній на «материковій» частині України, на думку експертів, вони не діятимуть. Натомість необхідні нагальні зміни до законодавства. Якщо ж цього не зробити, труднощі виникнуть і у приватних підприємств, і у держави.

Без закону не обійтись

Після оголошення Криму частиною Російської Федерації перед багатьма підприємцями півострова постало питання: чи можуть вони перереєструвати бізнес «на материку», щоб, крім усього іншого, продовжувати користуватися налагодженими торговими зв’язками з українськими партнерами?

На думку експертів, наразі неможливо здійснити реєстрацію нового місцезнаходження кримського підприємства. Не допомагає у цьому навіть наказ Мін’юсту «Про проведення реєстраційних дій відносно зміни місцезнаходження юридичних осіб і місця мешкання фізичних осіб — підприємців» від 14.03.2014 №525/5. Як зазначили у міністерстві, наказом передбачено, що суб’єкти господарювання, зареєстровані на території АР Крим та м.Севастополя, для зміни свого місцезнаходження можуть звернутися до будь-якого українського реєстратора за межами півострова.

Разом з тим в експертних колах зазначають, що наказ, безумовно, містить у собі раціональне зерно, але «прорости» воно не зможе. «Даний наказ не може замінити норм спеціального закону «Про державну реєстрацію юридичних осіб і фізичних осіб — підприємців» (№755-IV). Крім цього, наказом не визначено процедуру, за якою кримські підприємства або підприємці можуть здійснити реєстраційні дії», — зауважила партнер Адвокатської компанії «Золота Середина» Наталія Бочарова. За її словами, складно уявити ситуацію, коли директор якогось ТОВ, зареєстрованого в Сімферополі, приїде, наприклад, до державного реєстратора в Печерському районі м.Києва з певним пакетом документів з приводу зміни місцезнаходження юридичної особи, а столичний реєстратор винятково на підставі наказу Мін’юсту, не звертаючи уваги на норми спеціального закону та не маючи реєстраційної справи такої юрособи, проведе реєстраційні дії щодо зміни місцезнаходження.

На думку адвоката, для того, щоб кримські підприємства і підприємці мали можливість змінити своє місцезнаходження, необхідно внести відповідні зміни до спеціального закону.

«Необхідність внесення змін пов’язана насамперед з тим, що державні реєстратори на території АРК не можуть здійснити жодних реєстраційних дій, оскільки всі державні реєстри на території півострова заблоковано. Юрособи і фізичні особи — підприємці, які хочуть змінити своє місцезнаходження і залишитися юридичними особами, котрі створені та продовжують працювати відповідно до законодавства України, зробити цього не можуть, оскільки сьогодні ні на рівні чинного законодавства, ні на рівні законопроектів дане питання не вирішене», — підкреслила Н.Бочарова.

Адвокат переконана, що для забезпечення стабільної діяльності підприємств, захисту їх активів та збереження підпорядкованості законам України необхідно внести зміни до закону №755-IV щодо:

— зміни місцезнаходження юридичної особи (зміни кримської адреси на адресу «материкової» території);

— припинення юридичної особи в результаті приєднання — реорганізації шляхом приєднання (кримська юридична особа приєднується до юридичної особи, розташованої на «материку»).

«Зміни в обох випадках пов’язані з порядком проведення реєстраційних дій і суб’єктним складом уповноважених осіб, відповідальних за проведення таких дій. При цьому можна встановити, що такі зміни діятимуть протягом певного проміжку часу, наприклад 3 місяці з дня набуття чинності законом про внесення змін, і стосуватимуться тільки тих юридичних осіб, які зареєстровані на території АРК», — пояснила свою ініціативу Н.Бочарова.

План нагальних змін

Конкретні пропозиції, котрі мають допомогти вижити кримському бізнесу, який хоче зберегти українську юрисдикцію, підготували експерти Адвокатської компанії «Золота Середина».

Відповідно до їхньої ініціативи, якщо йдеться про зміну місцезнаходження юрорсоби, слід встановити, що:

— пакет документів на реєстрацію змін місцезнаходження юридичної особи надається державному реєстраторові, уповноваженому проводити реєстраційні дії щодо місцезнаходження, яке планується «на материку»;

— після надання юридичною особою документів державний реєстратор має витребувати реєстраційну справу в державного реєстратора на території АРК, у якого фактично перебуває реєстраційна справа;

— державний реєстратор, якому були надані документи, формує реєстраційну справу юридичної особи на підставі даних і відомостей, що містяться в ЄДР, а також на підставі документів, які є в наявності в юридичної особи, у разі відмови передати реєстраційну справу державним реєстратором із території АРК або відсутності реєстраційної справи впродовж, наприклад, 10 днів, відлік яких починається після направлення вимоги про передання реєстраційної справи;

— державний реєстратор проводить реєстраційні дії із проведення державної реєстрації нового місцезнаходження.

Якщо ж йдеться про приєднання юридичної особи, фахівці вважають за доцільне визначити такий порядок:

— пакет документів для проведення реєстраційних дій щодо припинення юридичної особи в результаті приєднання надається за місцезнаходженням юридичної особи, до якої приєднується юридична особа, зареєстрована на території АРК;

— після подання документів державний реєстратор має витребувати реєстраційну справу в державного реєстратора на території АРК, у якого фактично перебуває реєстраційна справа;

— державний реєстратор, якому були надані документи, формує реєстраційну справу юридичної особи, яка припиняється в результаті приєднання, на підставі даних і відомостей, що містяться в ЄДР, а також на підставі документів, які є в наявності в юридичної особи, яка припиняється в результаті приєднання, у разі відмови передати реєстраційну справу державним реєстратором з території АРК або відсутності реєстраційної справи впродовж, наприклад, 10 днів, відлік яких починається з наступного дня після направлення вимоги про передання реєстраційної справи;

— державний реєстратор за місцезнаходженням юридичної особи, до якої приєднується юридична особа з АРК, проводить реєстраційні дії щодо проведення державної реєстрації припинення такої юридичної особи, яка приєднується, а також дії щодо реєстрації змін до статуту юридичної особи, до якої приєдналася юридична особа.

«Якщо народні депутати затвердять запропоновані нами зміни, кримські підприємства залишаться українськими, зможуть здійснювати свою господарську діяльність відповідно до вимог українського законодавства, забезпечувати робочими місцями передусім громадян України, сплачувати податки, збори та обов’язкові платежі до державного бюджету нашої держави», — наголосила Н.Бочарова.

Якщо зміни не приймуть, кримські підприємства не зможуть здійснити перереєстрацію, що призведе до украй небажаних наслідків. Показовою, зазначила партнер адвокатської компанії, може бути ситуація, пов’язана, наприклад, із договором на постачання товарів. Наприклад, між фірмою «А» у Києві та фірмою «Б» у Сімферополі укладено договір на постачання товарів: київська компанія купує товари у сімферопольської. До анексії Криму такий договір вважався звичайним договором купівлі-продажу товарів, який регулювався законодавством України. З огляду на те, що на сімферопольську фірму поширюватиметься дія законодавства РФ (якщо вона не змінить місцезнаходження), аби виконувати такий договір, необхідно його, по-перше, переукласти. Адже він повинен бути вже зовнішньоекономічним, розрахунки за ним мають здійснюватися у валюті, а спори вирішуватися в тому суді, який буде передбачений арбітражним застереженням. При цьому, якщо сімферопольська фірма захоче підпорядкувати такий договір законодавству РФ, то у разі виникнення спору, можливо, доведеться їхати до РФ, пояснила адвокат.

У будь-якому випадку такі невизначеності стосовно чинних договорів можуть призвести до втрати контрагента, який, можливо, був ключовим для кримської і «материкової» фірм, не кажучи вже про більш масштабні проблеми для України в цілому.