Парламент збільшив кількість верховних законників і розширив їхні повноваження
Лише місяць тому проект закону №9151 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо розгляду справ Верховним Судом України» опинився в парламенті, а вже 20 жовтня останній розглянув акт у другому читанні та ухвалив у цілому.
Незмінна концепція
Деякі законодавчі ініціативи можуть по-доброму «позаздрити» долі проекту №9151. Так, 15 вересня цього року з легкої руки народного депутата Ірини Бережної він був зареєстрований у Верховній Раді. 5 жовтня Комітет з питань правосуддя рекомендував парламенту прийняти його за основу, що ВР і зробила 6 жовтня. Під час підготовки до другого читання до законопроекту було внесено 129 поправок. 19 жовтня Комітет з питань правосуддя їх розглянув.
«У результаті роботи над проектом концепція першого читання практично не змінилась. У другому читанні акт пропонується прийняти з такими основними положеннями: збільшити кількість законників у ВС із 20 до 48 осіб та кількість заступників Голови Суду, відновити 4 судові палати», — зазначив комітетник Дмитро Шпенов.
Також визначаються механізми розгляду справ, які наразі накопичилися в обителі верховних володарів мантій. Зокрема, передбачається, що касаційні скарги на рішення загальних судів у кримінальних і цивільних справах, подані до ВС до 15 жовтня 2010 р. включно і призначені ним до розгляду, розглядатимуться в порядку та в межах повноважень, які діяли до набрання чинності законом №9151, до завершення слухання таких скарг. Але так триватиме не довше ніж до 1 листопада 2011 р. Не розглянуті до визначеного терміну касаційні скарги пропонується передати до Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ.
Між іншим, документ має вирішити не лише «верховні», а і як здається на перший погляд, «кваліфікаційні» проблеми. Народні обранці врегулювали питання, вирішенням якого нині займається Конституційний Суд: чи можуть служителі Феміди з ВС, відряджені до Вищої кваліфікаційної комісії суддів, брати участь у засіданні Пленуму найвищого судового органу?
Так, з ст.92 «Склад Вищої кваліфікаційної комісії суддів» закону «Про судоустрій і статус суддів» пропонується виключити положення: «Члени постійно діючого органу не можуть виконувати професійних повноважень за основним місцем роботи». Натомість пропонується доповнити цю статтю такою частиною: «Члени ВККС, призначені з числа суддів, не можуть здійснювати правосуддя». При цьому за ними зберігається право брати участь у вирішенні питань, що розглядають органи суддівського самоврядування, а за верховними законниками та володарями мантій з вищих спеціалізованих судів — також у вирішенні питань, що розглядають пленуми цих судів. Інші ж «кваліфікаційники» не можуть виконувати професійних повноважень за основним місцем роботи.
Пропозиції розбрату
Перш ніж перейти до обговорення 129 поправок, голова профільного комітету Сергій Ківалов повідомив: «Ми не повертаємося до старих норм, тому в законопроекті не передбачена повторна касація». Найголовніше, що у ВС з’явиться повноваження за результатами перегляду справ приймати нове рішення, яке обов’язково розміщуватимуть на його офіційному веб-сайті. А от служителі Феміди при розгляді справ будуть зобов’язані використовувати висновки найвищого судового органу щодо застосування норм матеріального права.
Зміниться й порядок розгляду справ у ВС: їх переглядатиме колегія суддів зі складу відповідної палати, а у визначених процесуальним законом випадках — спільне засідання палат або весь склад найвищого судового органу.
Дискусію викликала вже перша поправка до акта. Хоча це була навіть не дискусія, а монолог-протест Юрія Кармазіна. Після того як він почув, що його зауваження відхилено, нардеп заявив: деякі норми акта, котрий повинен «покращити життя» ВС, суперечать Конституції.
«Тут півсотні моїх поправок, — сказав Ю.Кармазін, а потім додав: — Хоча не знаю, скільки їх, не рахував (усього зауважень нардепа — 28. — Авт.). Я вносив поправки до безглуздих речей. Ви хочете відхилити пропозиції, котрі хоч якось можуть наблизити нас до закону, до розуміння Конституції. Не можна відхиляти поправки, виходячи з імені та прізвища їх автора».
Також він пообіцяв парламентарям, що 20 жовтня, під час обговорення документа, під куполом буде спекотно: кожну свою пропозицію Ю.Кармазін відстоюватиме до останнього. Слова «нунсівець» підтвердив дією: на час голосування поправок до проекту №9151 він залишив залу засідань, пообіцявши згодом повернутись. А нардепи продовжили роботу.
У результаті майже годинного обговорення 129 пропозицій комітет підтримав тільки 15. А парламенту рекомендував прийняти законопроект у другому читанні та в цілому.
P.S. 20 жовтня ВР 268 голосами прийняла закон №9151. З усіх пропозицій володарі мандатів підтримали лише дві останні — С.Ківалова. А от на обговорення цих зауважень парламентарі витратили 2,5 год. Тепер вирішальне слово — за Президентом, від якого залежить, чи буде ВС «реставрований».
Весь номер в форматі PDF
(pdf, 2.66 МБ)
Матеріали за темою
Як відмовитись від апеляційної скарги
26.04.2024
Строки подачі та зміст апеляційної скарги
19.03.2024
Коментарі
До статті поки що не залишили жодного коментаря. Напишіть свій — і будьте першим!