Парламент увеличил количество верховных законников и расширил их полномочия
Всего месяц назад проект закона №9151 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно рассмотрения дел Верховным Судом Украины» оказался в парламенте, а уже 20 октября последний рассмотрел акт во втором чтении и принял в целом.
Неизменная концепция
Некоторые законодательные инициативы могут по-доброму «позавидовать» судьбе проекта №9151. Так, 15 сентября этого года с легкой руки народного депутата Ирины Бережной он был зарегистрирован в Верховной Раде. 5 октября Комитет по вопросам правосудия рекомендовал парламенту принять его за основу, что ВР и сделала 6 октября. Во время подготовки ко второму чтению в законопроект было внесено 129 поправок. 19 октября Комитет по вопросам правосудия их рассмотрел.
«В результате работы над проектом концепция первого чтения практически не изменилась. Во втором чтении акт предлагается принять с такими основными положениями: увеличить количество законников в ВС с 20 до 48 лиц и количество заместителей председателя суда, восстановить 4 судебные палаты», — отметил комитетчик Дмитрий Шпенов.
Также определяются механизмы рассмотрения дел, которые накопились в обители верховных обладателей мантий. В частности, предусматривается, что кассационные жалобы на решения общих судов по уголовным и гражданским делам, поданные в ВС до 15 октября 2010 г. включительно и назначенные им к рассмотрению, ВС рассматривает в порядке и в пределах полномочий, которые действовали до вступления в силу закона №9151, до завершения рассмотрения таких жалоб, но не позже чем до 1 ноября 2011 г. После чего не рассмотренные до определенного срока кассационные жалобы предлагается передать в Высший специализированный суд по рассмотрению гражданских и уголовных дел.
Между прочим, документ должен решить не только «верховные», но и, как кажется на первый взгляд, «квалификационные» проблемы. Однако, в сущности, народные избранники регулируют вопрос, решением которого в настоящее время занимается Конституционный Суд: могут ли служители Фемиды из ВС, командированные в Высшую квалификационную комиссию судей, принимать участие в заседании Пленума наивысшего судебного органа?
Так, из ст.92 «Состав Высшей квалификационной комиссии судей» закона «О судоустройстве и статусе судей» предлагается исключить положение: «Члены постоянно действующего органа не могут выполнять профессиональные полномочия по основному месту работы». Вместо этого предлагается дополнить статью следующей частью: «Члены ВККС, назначенные из числа судей, не могут осуществлять правосудие». При этом за ними сохраняется право принимать участие в решении вопросов, которые рассматривают органы судейского самоуправления, а за верховными законниками и обладателями мантий из высших специализированных судов — также в решении вопросов, которые рассматривают пленумы этих судов. Другие же «квалификационники» не могут выполнять профессиональные полномочия по основному месту работы.
Предложения роздора
Прежде чем перейти к обсуждению 129 поправок, председатель профильного комитета Сергей Кивалов сообщил: мы не возвращаемся к старым нормам, поэтому в законопроекте не предусмотрена повторная кассация. Главное, что у ВС появятся полномочия по результатам пересмотра дел принимать новое решение, которое обязательно разместят на его официальном веб-сайте. А вот служители Фемиды при рассмотрении дел будут обязаны использовать выводы наивысшего судебного органа относительно применения норм материального права.
Изменится и порядок рассмотрения дел в ВС: их будет пересматривать коллегия судей из состава соответствующей палаты, а в определенных процессуальным законом случаях — совместное заседание палат или весь состав наивысшего судебного органа.
Дискуссию вызвала уже первая поправка к акту. Хотя, это была даже не дискуссия, а монолог-протест Юрия Кармазина. После того как он услышал, что его замечание отклонено, заявил: некоторые нормы акта, который должен «улучшить жизнь» ВС, противоречат Конституции.
«Здесь полсотни моих поправок, — сказал Ю.Кармазин, а затем добавил: — Хотя не знаю, сколько их, не считал (всего у нардепа — 28 замечаний — Авт.). Я вносил поправки в бессмысленные вещи. Вы хотите отклонить предложения, которые хоть как-то могут приблизить нас к закону, к пониманию Конституции. Нельзя отклонять поправку исходя из имени и фамилии ее автора».
Также Ю.Кармазин пообещал парламентариям, что 20 октября, во время обсуждения документа, под куполом будет жарко: каждое свое предложение он будет отстаивать до последнего. Слова «нунсовец» подтвердил действием: на время голосования поправок к проекту №9151 он покинул зал заседаний, пообещав впоследствии вернуться. А нардепы продолжили работу.
В результате почти часового обсуждения 129 предложений комитет поддержал только 15. А парламенту рекомендовал принять законопроект во втором чтении и в целом.
P.S. 20 октября ВР 268 голосами приняла закон №9151. Из всех внесенных предложений обладатели мандатов поддержали только два последних — С.Кивалова. А вот на обсуждение этих замечаний парламентарии потратили 2,5 часа. Теперь решающее слово — за Президентом, от которого зависит, будет ли ВС «реставрирован».
Весь номер в формате PDF
(pdf, 3.04 МБ)
Материалы по теме
ААУ приглашает на VI Судебный форум
28.02.2024
В САП «забыли» отстранить Князева от работы
31.01.2024
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!