Яким чином учаснику закупівлі, пропозиція якого була відхилена, захистити свої права, скаже ВП ВС

У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного права чи інтересу особи, суд може визначити у рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

Такої позиції дотримується колегія Касаційного господарського суду, передаючи справу №916/3559/25 на розгляд Великої палати ВС, інформує «Закон і Бізнес».

Спір у цій справі стосувався визнання протиправними дій щодо включення дискримінаційних умов у проект договору за процедурою закупівлі та скасування укладеного договору з іншою юрособою про закупівлю вугілля.

Суд першої інстанції позов задовольнив у повному обсязі. Апеляційний госпсуд це рішення скасував, у позові відмовив, указавши, що з огляду на правову природу публічної закупівлі як процедури, яка завершується укладенням договору, подальше оскарження дій замовника, які передували укладенню такого договору, втрачає самостійне правове значення після реалізації результатів закупівлі.

Колегія КГС звернула увагу на виникнення колізійної ситуації, коли судами доведено наявність порушень при укладенні договору, позовна вимога про визнання якого недійсним не може бути задоволена з огляду на його виконання. Водночас не вирішеним залишається питання визначення способу поновлення/ захисту прав позивача —учасника закупівлі, пропозиція якого була незаконно відхилена.

Зазначено, що за таких обставин особа, яка не є стороною спірного договору, та вважає своє право порушеним у зв’язку із його укладенням, на стадії подання позову не має можливості сформулювати позовні вимоги таким чином, щоб вони відповідали належному способу захисту на момент ухвалення судового рішення. Крім того, така особа фактично позбавлена можливості забезпечити позов шляхом зупинення дії/ виконання договорів.

Тому колегія КГС дійшла висновку про передачу справи на розгляд ВП ВС з огляду на необхідність уточнення (конкретизації) або відступу від правового висновку ВП ВС, викладеного у постанові від 2.08.2023 у справі №924/1288/21, щодо визначення способу захисту порушених прав учасника закупівлі, пропозиція якого була відхилена, а договір про закупівлю укладено з іншою особою та на час розгляду справи судом повністю виконано.

Закон і Бізнес