ВР зобов’язана подбати про перехідні умови визначення пенсій держслужбовцям — рішення КС

Законодавець має визначити перехідні умови пенсійного забезпечення чи компенсаційні механізми для осіб, які у 2000—2016 рр. обіймали посади держслужбовців, але на 1.05.2016 не мали потрібного стажу.

Такого висновку дійшла Велика палата Конституційного Суду в рішенні від 20.01.2026 щодо конституційності окремих положень законів «Про державну службу» та «Про службу в органах місцевого самоврядування», інформує «Закон і Бізнес».

У поданні уповноваженого ВР з прав людини, яке Суд розглядав з лютого 2020 року, було порушено питання щодо конституційності ст.90, пп.1 п.2 розд.XI «Прикінцеві та перехідні положення» закону «Про державну службу» від 10.12.2015 №889-VIIІ та ч.7 ст.21 закону «Про службу в органах місцевого самоврядування» від 7.06.2001 №2493-ІІІ (зі змінами). Адже, на думку омбудсмена, цими законами змінено умови пенсійного забезпечення вказаних осіб й взагалі не передбачено умов перерахунку пенсій.

Утім, КС не знайшов підстав для визнання неконституційними як ст.90 закону №889-VIIІ, так і ч.7 ст.21 закону №2493-ІІІ.

Водночас Суд визнав таким, що не відповідає Конституції, пп.1 п.2 розд.XI «Прикінцеві та перехідні положення» закону №889-VIIІ у тій частині, що в ньому не встановлено перехідних умов пенсійного забезпечення чи компенсаційних механізмів для осіб, які у період з 15.03.2000 до дня набрання чинності цим законом  (30 квітня 2016 року) обіймали посади державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування, однак станом на 1.05.2016 не мали потрібного стажу для призначення пенсії на підставі ст.37 закону «Про державну службу» від 16.12.1993 №3723-XII.

Проте, КС наголосив, що виконання цього рішення неможливе без належного законодавчого врегулювання. Тому поклав на державу «позитивний обов’язок щодо унормування цих питань із урахуванням приписів Конституції та цього рішення в розумний строк». Тобто, навіть без визначеня конкретних термінів.

Також КС закрив провадження в цій справі в частині щодо конституційності пп.1 п.2 розд.XI «Прикінцеві та перехідні положення» закону №889-VIIІ у тім, що він унеможливив перерахунок пенсій, призначених на підставі ст.37 закону №3723-XII. Адже з цього приводу Суд уже висловився у рішенні від 23.12.2022 №3-р/2022 (щодо гарантій соціального захисту державних службовців), визнавши вказаний підпункт неконституційним.

Закон і Бізнес