Які обмеження діють для держслужбовців щодо отримання подарунків

Букет квітів чи хабар у подарунковій упаковці? Закон чітко визначає межу, за якою звичайна ввічливість перетворюється на корупційне правопорушення для державного службовця.

Про це інформує «Закон і Бізнес» з посиланням на Судову владу.

Державна служба ґрунтується на принципах законності, доброчесності, професійності, політичної неупередженості та служіння державі й суспільству. Відповідно до статей 4, 8 закону «Про державну службу», державний службовець зобов’язаний діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, а також дотримуватися правил етичної поведінки та вимог антикорупційного законодавства.

Одним із важливих антикорупційних запобіжників є обмеження щодо одержання подарунків. Відповідно до статті 23 закону «Про запобігання корупції», особам, уповноваженим на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, заборонено безпосередньо або через інших осіб вимагати, просити чи одержувати подарунки для себе або близьких осіб, якщо такі подарунки пов’язані з виконанням службових повноважень або надаються підлеглою особою.

Закон допускає прийняття подарунків, які відповідають загальновизнаним уявленням про гостинність. Водночас їх вартість не може перевищувати двох прожиткових мінімумів для працездатних осіб одноразово, а сукупна вартість подарунків від однієї особи або групи осіб протягом року – чотирьох прожиткових мінімумів. Такі обмеження прямо передбачені частиною другою статті 23 закону «Про запобігання корупції».

Водночас зазначені обмеження не поширюються на подарунки від близьких осіб, загальнодоступні знижки на товари чи послуги, загальнодоступні виграші, призи, премії та бонуси. При цьому поняття «близькі особи» визначене статтею 1 закону «Про запобігання корупції», а коло осіб, на яких поширюються антикорупційні обмеження, – статтею 3 цього закону.

Якщо державний службовець отримав пропозицію подарунка або неправомірної вигоди, він повинен діяти відповідно до статті 24 закону «Про запобігання корупції»: відмовитися від пропозиції, за можливості ідентифікувати особу, яка її зробила, залучити свідків та невідкладно письмово повідомити безпосереднього керівника або спеціально уповноважених суб’єктів у сфері протидії корупції.

Додатково правила службової поведінки визначаються Загальними правилами етичної поведінки державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування, затвердженими наказом НАДС від 05 серпня 2016 року № 158. Вони передбачають обов’язок посадових осіб діяти доброчесно, неупереджено, уникати конфлікту інтересів та не використовувати службове становище в приватних інтересах.

Порушення встановлених законом обмежень щодо одержання подарунків тягне адміністративну відповідальність за статтею 172-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Санкція цієї статті передбачає штраф із конфіскацією подарунка, а у разі повторного порушення протягом року – штраф, конфіскацію подарунка та позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю строком на один рік.

Отже, дотримання правил щодо одержання подарунків – це не формальність, а важлива складова доброчесної державної служби, запобігання конфлікту інтересів та збереження довіри громадян до органів державної влади.

Закон і Бізнес