САП стане незалежною від ОГП, але підзвітною міжнародним партнерам — проект КМУ

Наші міжнародні партнери продовжують посилювати свій вплив на органи правосуддя. Дійшла черга і до формування Спеціалізованої антикорупційної прокуратури та відповідальності її прокурорів.

Такі зміни передбачені урядовим проектом «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури» (№10060), повідомляє «Закон і Бізнес».

Ця законодавча ініціатива передбачає, що САП вийде навіть із-під формального підпорядкування Генпрокуророві та стане самостійною юридичною особою із власними рахунками, бланками та печаткою. Також передбачено, що САП не може ділити дах над головою із ОГП чи якоюсь іншою прокуратурою, а повинна мати свій окремий офіс.

Водночас керівник САП зможе відносно самостійно визначати структуру, штат та організацію діяльності свого відомства. Однак йому на допомогу покликана чергова конкурсна комісія за участю міжнародних партнерів. Вона проводитиме як відбір кандидатур на посаду керівника, так і на всі інші адміністративні посади та посади прокурорів САП. Причому, за законом, тільки у першому випадку комісія має дати право вибору із двох кандидатів.

Керівник САП отримає повноваження самостійно вирішувати питання прийняття на роботу, звільнення з роботи, притягнення до дисциплінарної відповідальності, а також умови оплати праці працівників підрозділів апарату (державних службовців, службовців, інших працівників).

Проте кожні два роки відбуватиметься зовнішня незалежна оцінка (аудит) ефективності діяльності САП. Причому її проводитимуть виключно експерти, яких дадуть наші міжнародні партнери. Вони отримають право доступу до матеріалів всіх кримінальних проваджень, які розслідувалися САП (навіть без обмеження державною таємницею), а також зможуть вимагати пояснень чи документи від будь-якого державного органу, фізичної чи юридичної особи (знову ж таки — без уточнення, чи взагалі потрапляла така особа в поле зору САП).

Новелою в частині впливу іноземних партнерів на діяльність українського органу правосуддя є поява Спеціалізованої дисциплінарної комісії прокурорів. Вона формуватиметься виключно із креатур міжнародних організацій, які, щоправда, мають бути громадянами України. Така СДКП вирішуватиме питання притягнення до відповідальності та переведення прокурорів САП з адміністративними посадами включно.

До плюсів змін можна віднести визначення окладу керівника САП на рівні судді Верховного Суду — 75, а прокурорам — 40 прожиткових мінімумів.

Закон і Бізнес