В Украине до сих пор не созданы действенные механизмы государственного регулирования рынка ценных бумаг, констатировала коллегия Счетной палаты.
СП провела аудит эффективности использования бюджетных средств, предусмотренных для реализации государственной политики в сфере обращения ценных бумаг и функционирования фондового рынка. Государственная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку в течение 2009—2011 гг. осуществляла регулирование в большинстве случаев хаотично и бессистемно, в результате чего возник ряд проблем, связанных с развитием и работой фондового рынка, отметила коллегия.
Некоторые показатели отечественного фондового рынка все же имели позитивную динамику. Посредством его инструментов в прошлом году в экономику были привлечены 172,94 млрд грн., что вдвое больше, чем в 2010-м. Однако в целом качественные характеристики остаются на низком уровне. В частности, показатель соотношения капитализации листинговых компаний к ВВП в 2009—2011 гг. составлял в среднем 14,3%, что в 3—4 раза меньше, чем в России и Казахстане. Почти 85% от общих объемов договоров, реализованных на рынке ценных бумаг, находится за рамками организованной торговли. В целом, по мнению специалистов СП, уровень участия населения в деятельности рынка и доверия к нему достаточно низкий.
Одной из главных причин сложившейся ситуации, по заключениям аудиторов, является несовершенное нормативно-правовое обеспечение работы национального фондового рынка. Отсутствует действенная программа его развития, с учетом которой должна была бы формироваться государственная политика в этой сфере. На законодательном уровне не поощряется рост рынка ценных бумаг. До сих пор не создана централизованная депозитарная система, которая должна была бы обеспечивать полноценную защиту прав собственности инвесторов. Не способствует развитию фондового рынка и отсутствие базового закона о производных ценных бумаг (деривативов).
Весь номер в формате PDF
(pdf, 4.51 МБ)
Материалы по теме
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!