Премии в 450% и Toyota Land Cruiser: на что Минюст потратил миллиарды из бюджета

В течение 2019-2022 годов Министерство юстиции при использовании выделенных на исполнение полномочий 18,1 млрд грн допустило недостатков и нарушений на 3,5 млрд гривен. Об этих и других интересных цифрах говорится в отчете Счетной палаты.

Об этом сообщает «Закон и Бизнес» со ссылкой на Счетную палату.

Специалисты Счетной палаты установили, что Минюст с несоблюдением законодательства использовал 1,6 млрд грн, с нарушением бюджетного законодательства – 1,1 млрд грн, допустил неэффективное управление бюджетными ассигнованиями в объеме 649 млн грн, из которых не использовал 117 млн грн открытых ассигнований общего фонда госбюджета, непроизводительно потратил более 104 млн. гривен.

Результаты аудита расходов на оплату труда работников аппарата Министерства показали, что в 2019-2022 годах в системе оплаты труда предполагалось до 10 дополнительных видов оплаты (надбавки и доплаты), на которые направилось от 63% до 58% предусмотренных на это бюджетных средств. Это служило основой использования стимулирующих выплат для автоматического увеличения зарплаты, а не как инструмента для поощрения эффективного выполнения задач.

В 2019-2021 годах Минюст завысил почти на 1,6 млрд грн расходы на выплату надбавок за интенсивность труда, выполнение особо важной работы и премии госслужащим. За счет этих «резервов», в частности в аппарате Министерства, устанавливали надбавки за интенсивность труда от 5% до 450% должностного оклада на сумму 438,5 млн гривен.

Аудит показал, что одно из основных направлений реформирования системы госуправления – модернизация государственной службы и управления человеческими ресурсами – Минюстом не достигнут, а направленные на это средства в размере 104 млн грн использованы непродуктивно. Так, необеспечение четкого распределения полномочий между структурными подразделениями Министерства привело к дублированию функций и неточному определению задач и, как следствие, нерациональному использованию человеческих и финансовых ресурсов, низкому уровню институциональной способности в части проведения реформ и формированию госполитики.

Существенным направлением использования бюджетных средств есть оплата Министерством услуг государственного предприятия «Национальные информационные системы» по обеспечению функционирования единых и государственных реестров. На это из госбюджета потратили более 1,5 млрд. гривен. Специалисты Счетной палаты установили, что определение ежегодной потребности ГП «НАИС» в средствах обеспечения функционирования этих реестров и их расходования в течение года происходило без надлежащего контроля Министерством. Счетная палата рекомендовала Минюсту определить ГП «НАИС» получателем бюджетных средств, чтобы усилить внутренний контроль Министерства и включить предприятие как получателя бюджетных средств в систему казначейского контроля за целевым и эффективным расходованием средств бюджета.

Аудит установил нарушение правовых основ ведения Минюстом бухгалтерского учета, что привело к отражению в стоимостном выражении такого нематериального актива, как право собственности на базу данных Единого реестра осужденных и лиц, взятых под стражу. На администрирование этой базы данных в 2020-2022 годах потратили из госбюджета почти 80 млн гривен.

Кроме этого, Министерство на средства государственного предприятия «Предприятие Государственной уголовно-исполнительной службы Украины (№130)», в обход установленных Правительством ограничений на расходование средств бюджета на приобретение легковых авто, приобрело в апреле 2022 года транспортное средство Toyota Land Cruiser 150 стоимостью свыше 1,2 млн гривен. Как следствие, государственное предприятие нерезультативно потратило 1,2 млн. гривен, а использование Министерством этого авто привело к дополнительной нагрузке на госбюджет в части дополнительных расходов на содержание и обслуживание транспортного средства.

В 2018 году Счетная палата проводила аудит эффективности использования бюджетных средств, выделенных Министерству юстиции на руководство и управление в сфере юстиции, и предоставила 12 предложений по устранению выявленных нарушений и недостатков. На момент завершения аудита исполнено 11 из них.

Закон і Бізнес