Адвокаты указали на пробелы в регулировании узуфрукта земельных участков

НААУ предоставила замечания и предложения к законопроекту о внедрении рыночных институтов права пользования земельными участками. Документ должен устранить пробелы, возникшие после введения узуфрукта как нового вида вещного права.

Об этом сообщает «Закон и Бизнес» со ссылкой на НААУ.

Позицию готовил Комитет НААУ по вопросам аграрного, земельного и окружающей среды в ответ на обращение народного депутата Алексея Мовчана, попросившего Ассоциацию предоставить профессиональную оценку законопроекту до его внесения в Верховную Раду.

В НААУ напомнили, что законом от 09.01.2025 №4196-IX «Об особенностях регулирования деятельности юридических лиц отдельных организационно-правовых форм в переходный период и объединений юридических лиц» был введен новый вид вещного права – узуфрукт.

Необходимость такого инструмента была связана с упразднением Хозяйственного кодекса и институтов права хозяйственного ведения и права оперативного управления. В то же время, эти изменения не учли потребности во внесении изменений в другие законодательные акты для урегулирования применения узуфрукта. Именно на решение этих вопросов и направлен законопроект.

Адвокаты указали, что основная черта проекта - замена права постоянного пользования земельными участками правом узуфрукта. Определяющими в этом контексте предложены изменения в статью 92 Земельного кодекса, требующие урегулирования вопросов относительно уже имеющихся прав постоянного пользования земельными участками.

Частично эти вопросы уже урегулированы законом №4196-IX для государственных и коммунальных предприятий, имеющих земельные участки на праве постоянного пользования. Для других землепользователей соответствующие положения предусмотрены изменениями пункта 6-1 Переходных положений Земельного кодекса. Другие изменения следует рассматривать как производные этих положений.

В целом же, адвокаты положительно оценили законопроект и назвали целесообразной ликвидацию института права постоянного пользования земельными участками.

В то же время, по мнению профильного комитета, предложено введение единого срока рассрочки платежей по выкупу земельных участков — 15 лет. требует надлежащего обоснования. Сегодня п. 6-1 Переходных положений Земельного кодекса предусматривает два разных срока: 10 лет для земель сельскохозяйственного назначения и 30 лет для других земель.

Также НААУ предложила дополнительно включить в законопроект изменения в закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений». Речь идет о положении о вещных правах, подлежащих государственной регистрации, а также об уточнении процедуры регистрации права узуфрукта в случаях, установленных обновленным п. 6-1 Переходных положений Земельного кодекса.

Также адвокаты обратили внимание народного депутата, что предлагаемые им изменения потребуют корректировки подзаконных актов, в частности, Порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 25.12.2015 №1127. В этой связи в заключительных положениях законопроекта следует предусмотреть поручение Кабмина о приведении соответствующих актов в соответствие с новым регулированием.

Закон і Бізнес