Государственная служба: перевод, стаж, взыскания — осмотр ВС

Работодатель вправе изменять расположение рабочего места государственного служащего без его согласия только в пределах той же местности. В таком случае изменения существенных условий труда не происходит.

На это обратил внимание Кассационный административный суд, отменив предыдущие решения по делу №160/9533/19 и приняв новое об удовлетворении иска, информирует «Закон и Бизнес».

По этому делу обжаловался приказ об объявлении выговора за совершение дисциплинарного проступка в виде прогула. Истец отмечал, что перемещение его рабочего места из г.Никополь в г.Кривой Рог было изменением существенных условий государственной службы, однако об изменении населенного пункта его заранее не предупредили.

Суды предыдущих инстанций в удовлетворении отказали.

Впрочем, КАС обратил внимание, что местонахождение рабочего места работника является существенным условием государственной службы в случае его перемещения в другой населенный пункт, что имплицитно (не выражено) заложено в п.5 ч.3 ст.43 закона «О государственной службе» от 10.12.2015 №889-VIII, в котором идет речь о таком существенном условии госслужбы как перемещение государственного органа в другой населенный пункт.

В то же время перемещение рабочего места в другой населенный пункт влечет за собой изменение существенных условий государственной службы, так как ставит перед работником ряд задач по организации дальнейшего места жительства, быта, прибытия к новому месту работы и в целом влечет дополнительную финансовую нагрузку по этому поводу.

В таком случае применение процедуры изменения существенных условий труда способно обеспечить соблюдение требуемого баланса между частными и публичными интересами сторон.

Кроме этого дела, в обзор практики Верховного Суда по спорам о прохождении государственной службы включены другие правовые позиции по:

служебной карьеры;

оплаты труда госслужащих;

дисциплинарной ответственности госслужащих;

рабочего времени и времени отдыха госслужащих

В частности, отмечено, что для зачисления периодов научной работы в стаж государственной службы лицо должно было занимать должность, которая принадлежит должностям государственного служащего, а свое право на такое зачисление она должна была реализовать до 11.10.2017 — даты, когда статья была изложена в новой редакции, которой уже не предусмотрено зачисление государственной службы в стаж.

В другом деле подчеркивается, что решение вопроса о премировании лица является полномочием того органа, в котором лицо проходит государственную службу, а не суда.

Также отмечено, что именно ссылки в приказе на положения законодательства без надлежащего приведения мотивов применения определенных норм права или неприменения других норм при избрании вида дисциплинарного взыскания, а также ненаведение обстоятельств совершения дисциплинарного проступка, не является надлежащим обоснованием обжалуемого приказа.

Закон і Бізнес