ВККС противоправно исключила из конкурса почти полтысячи кандидатов - ВС

Установив дополнительный барьер в виде «проходного балла» за тестирование когнитивных способностей, который выше среднего допустимого, ВККС действовала вопреки требованиям закона №1402-VIII и положения №185/зп-2.

В связи с этим Кассационный административный суд по делу №990/482/25 признал противоправными действия Высшей квалификационной комиссии судей по недопуску истца к четвертому этапу квалификационного экзамена, информирует «Закон и Бизнес».

Напомним, что в конкурсе в местные суды общей юрисдикции тестирования когнитивных способностей проходили 4489 претендентов. По итогам тестирования ВККС определила проходной балл для них на уровне 34,69, допустив к выполнению практического задания только 2851 кандидата.

Однако, по мнению конкурсантов, ВККС противоправно вычеркнула из конкурса 475 человек, успешно сдавших тест на когнитивные способности, набрав необходимые 33 балла (см. «Искусственный недобор», «ЗиБ» от 23.10.2025). И, как прокомментировала одна из претенденток на должность судьи Елена Кунцев, были направлены иски в суд, в которых обжаловались такие действия комиссии.

И по делу №990/482/25 КАС согласился с аргументами истца, указав, что законом четко определен минимальный проходной балл определенных этапов квалификационного экзамена, получение которого является обязательным условием для признания участника конкурса успешно сдавшим этот этап квалификационного экзамена, а именно: не менее 75% максимально возможного балла за тестирование по общим знаниям в сфере права и соответствующей специализации суда, а также за выполнение практического задания по соответствующей специализации суда.

В то же время, КАС отметил, что в силу предписаний чч.5 и 6 ст.74 закона №1402-VIII, относительно других этапов квалификационного экзамена (тестирование по когнитивным способностям и истории украинской государственности) успешным прохождением считается получение участником исключительно среднедопустимого балла таких тестирований, определение которого отнесено к полномочиям ВККС.

Отдельно коллегия КАС отметила, что законодатель наделил ВККС полномочиями устанавливать проходной балл квалификационного экзамена в целом, а не его отдельных этапов.

При этом ни закон «О судоустройстве и статусе судей» №1402-VIII, ни Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена и методика оценки кандидатов №185/зп-24 не предусматривают возможности установления ВККС какого-либо другого дополнительного, в том числе высшего, проходного порога по результатам тестирования когнитивных способностей. Однако комиссия в решении от 27.08.2025 №162/зп-25 установила, что к выполнению практического задания допускаются только 2800 человек, что не соответствует предписаниям закона №1402-VIII и положения №185/зп-24.

Соответственно, суд первой инстанции признал противоправными действия ВККС и обязал допустить истца к четвертому этапу квалифоценивания.

Учитывая, что на рассмотрении КАС находятся и другие иски «отсеянных» кандидатов, не исключительно, что комиссии придется пересмотреть свое решение и организовать для них отдельное прохождение этапа выполнения практического задания. Впрочем, учитывая, что ВККС может обжаловать это решение КАС в Большую палату, возможно, в комиссии рассчитывают дотянуть до завершения конкурса, а затем развести руками и только посочувствовать кандидатам, которых она лишила права стать судьями. Хотя такая ситуация поставит большой вопрос на прозрачности и справедливости всего конкурса и на квалификации самих членов ВККС.

Закон і Бізнес