ВККС протиправно виключила із конкурсу майже півтисячі кандидатів — ВС

Встановивши додатковий бар’єр у вигляді «прохідного бала» за тестування когнітивних здібностей, який є вищим за середній допустимий, ВККС діяла всупереч вимогам закону №1402-VIII та положення №185/зп-2.

З огляду на це Касаційний адміністративнийо суд у справі №990/482/25 визнав протиправними дії Вищої кваліфікаційної комісії суддів щодо недопуску позивача до четвертого етапу кваліфікаційного іспиту, інформує «Закон і Бізнес».

Нагадаємо, що у конкурсі до місцевих судів загальної юрисдикції тестування когнітивних здібностей проходили 4489 претендентів. За підсумками тестування ВККС визначила прохідний бал для них на рівні 34,69, допуcтивши до виконання практичного завдання лише 2851 кандидата.

Проте, на думку конкурсантів, ВККС протиправно викреслила із конкурсу 475 осіб, які успішно склали тест на когнітивні здібності, набравши необхідні 33 бали (див. «Штучний недобір», «ЗіБ» від 23.10.2025). І, як прокоментувала «ЗіБ» одна із претенденток на посаду судді Олена Кунців, було спрямовано позови до суду, в яких оскаржувалися такі дії комісії.

Й у справі №990/482/25 КАС погодився з аргументами позивача, вказавши, що законом чітко визначено мінімальний прохідний бал певних етапів кваліфікаційного іспиту, набрання якого є обов’язковою умовою для визнання учасника конкурсу таким, що успішно склав цей етап кваліфікаційного іспиту, а саме: не менше 75% максимально можливого бала за тестування щодо загальних знань у сфері права та відповідної спеціалізації суду, а також за виконання практичного завдання щодо відповідної спеціалізації суду.

Водночас, КАС зазначив, що в силу приписів чч.5 та 6 ст.74 закону №1402-VIII, щодо інших етапів кваліфікаційного іспиту (тестування щодо когнітивних здібностей та історії української державності) успішним їх проходженням вважається набрання учасником виключно середньодопустимого бала таких тестувань, визначення якого віднесено до повноважень ВККС.

Окремо колегія КАС зауважила, що законодавець наділив ВККС повноваженням встановлювати прохідний бал кваліфікаційного іспиту в цілому, а не окремих його етапів.

При цьому, ані закон «Про судоустрій і статус суддів» №1402-VIII, ані Положення про порядок складання кваліфікаційного іспиту та методику оцінювання кандидатів №185/зп-24 не передбачають можливості встановлення ВККС будь-якого іншого додаткового, в тому числі вищого, прохідного порогу за результатами тестування когнітивних здібностей. Натомість комісія у рішенні від 27.08.2025 №162/зп-25 встановила, що до виконання практичного завдання допускаються лише 2800 осіб, що не відповідає приписам закону №1402-VIII та положення №185/зп-24.

Відповідно, суд першої інстанції визнав протиправними дії ВККС і зобов’язав допустити позивача до четвертого етапу кваліфоцінювання.

Враховуючи, що на розгляді КАС перебувають й інші позови «відсіяних» кандидатів, не виключно, що комісії доведеться переглянути своє рішення й організувати для них окреме проходження етапу виконання практичних завдань. Утім, враховуючи, що ВККС може оскаржити це рішення КАС до Великої палати, можливо, в комісії розраховують дотягнути до завершення конкурсу, а потім розвести руками і лише поспівчувати кандидатам, яких вона позбавила права стати суддями. Хоча така ситуація поставить великий знак запитання на прозорості та справедливості всього конкурсу й на кваліфікації самих членів ВККС.

Закон і Бізнес