ВР обязана позаботиться о переходных условиях определения пенсий госслужащим — решение КС

Законодатель должен определить переходные условия пенсионного обеспечения или компенсационные механизмы для лиц, занимавших в 2000—2016 гг. должности госслужащих, но на 1.05.2016 не имевших нужного стажа.

К такому выводу пришла Большая палата Конституционного Суда в решении от 20.01.2026 по конституционности отдельных положений законов «О государственной службе» и «О службе в органах местного самоуправления», сообщает «Закон и Бизнес».

В представлении уполномоченного ВР по правам человека, которое Суд рассматривал с февраля 2020 года, был поднят вопрос о конституционности ст.90, пп.1 п.2 разд.XI «Заключительные и переходные положения» закона «О государственной службе» от 10.12.2015 № 889-VII и ч.7 ст.21 закона «О службе в органах местного самоуправления» от 7.06.2001 №2493-ІІІ (с изменениями). Ведь, по мнению омбудсмена, этими законами изменены условия пенсионного обеспечения указанных лиц и вообще не предусмотрены условия перерасчета пенсий.

Впрочем, КС не нашел оснований для признания неконституционными как ст.90 закона №889-VIIІ, так и ч.7 ст.21 закона №2493-III.

В то же время Суд признал не соответствующим Конституции пп.1 п.2 разд.XI «Заключительные и переходные положения» закона №889-VIIІ в той части, что в нем не установлены переходные условия пенсионного обеспечения или компенсационные механизмы для лиц, которые в период с 15.03.2000 до дня вступления в силу данного закона (30 апреля 2016 года) занимали должности госслужащих, должностных лиц местного самоуправления, однако по состоянию на 1.05.2016 не имели нужного стажа для назначения пенсии на основании ст.37 закона «О государственной службе» от 16.12.1993 №3723-XII.

Однако КС подчеркнул, что выполнение этого решения невозможно без надлежащего законодательного урегулирования. Поэтому возложил на государство «положительную обязанность по унормированию этих вопросов с учетом предписаний Конституции и этого решения в разумный срок». То есть даже без определения конкретных сроков.

Также КС закрыл производство по этому делу в части конституционности пп.1 п.2 разд.XI «Заключительные и переходные положения» закона №889-VII в том, что он сделал невозможным перерасчет пенсий, назначенных на основании ст.37 закона №3723-XII. Ведь на этот счет Суд уже высказался в решении от 23.12.2022 №3-р/2022 (о гарантиях социальной защиты государственных служащих), признав указанный подпункт неконституционным.

Закон і Бізнес