Адвокаты подготовили предложения по рекодификации книг ГК

Хотя принятие в 2003 году ЦК стало определяющим в развитии национального частного права, стремительное развитие общественных отношений, появление новых технологий и нормативных актов обусловили необходимость системного обновления общих положений гражданского законодательства.

Об этом сообщает «Закон и Бизнес» со ссылкой на НААУ.

Группа народных депутатов подготовила и внесла в парламент два законопроекта №14056 и №14057 от 21.09.2025 о внесении изменений в Гражданский кодекс в связи с обновлением (рекодификацией) положений первой и второй книги.

По просьбе Председателя Верховной Рады Руслана Стефанчука в Национальной ассоциации адвокатов Украины проработали законопроекты и предоставили замечания и предложения.

В целом адвокаты поддержали обновление ГК. Вместе с тем отметили, что ряд предложенных норм нуждается в доработке с учетом качества нормотворческой техники, согласованности с действующим законодательством и прогнозируемости правоприменения.

Среди высказанных оговорок – необходимость согласовать положения проектов с профильными законами. Так, например, ГК предлагается дополнить нормой о защите гражданских прав и охраняемых законом интересов медиатором. Новая статья 18-1 закрепляет, что медиатор может осуществлять защиту лица путем проведения медиации как внесудебной процедуры урегулирования гражданского конфликта (спора) в случаях и порядке, определенных законом и/или договором.

Адвокаты обратили внимание, что содержание предлагаемой нормы противоречит Закону «О медиации», согласно которому медиация – это внесудебный способ урегулирования конфликтов, где стороны на основании соглашения привлекают третье лицо для того, чтобы найти общее решение.

Закон предусматривает, что каждый участник может отказаться от медиатора, медиации. В случае нарушения соглашения о медиации участниками законодательно за это не предусмотрена ответственность. Медиатор не имеет властных полномочий, как суд – он не может наложить штраф, постановить определение о поводе, вынести отдельное определение. Решение медиатора не обязательно к выполнению на всей территории Украины, не обеспечивается государством. Также заключенное соглашение не имеет силы исполнительной надписи. Следовательно, медиация – это только способ мирного, внесудебного разрешения конфликта, но не способ защиты права.

Замечания также касаются: статуса ребенка (несогласование с Законом «Об охране детства»), дискриминации по признакам индивидуальности (предлагается урегулировать исключения в профильном законе), права на информационное спокойствие (требуются изменения в КЗоТ и Закон «Об отпусках»), а также регистрации актов гражданского состояния (необходимы четкими сроками их принятия).

Кроме этого, НААУ предостерегает от подхода, по которому истечение исковой давности ведет к «утрате права на судебную или иную юрисдикционную защиту» (изменения к ст. 256 ГК), что потенциально конфликтует со статьей 55 Конституции и устоявшейся доктриной и судебной практикой, которая рассматривает возможность иска, а не само право на обращение. НААУ настаивает на сохранении нынешней модели.

Среди прочего предлагается уточнить регламентацию признания лица безвестно отсутствующим/объявление умершим (в том числе с привлечением ТЦК и учебных центров), сохранить действующие сроки в военных случаях; отказаться от обязательства представителя «немедленно уведомлять» доверителя и наследников о действиях по доверенности; не изменять действующую редакцию нормы о праве на жизнь; предоставить определение новому институту помощничества и выстроить для него связанные механизмы в специальном законодательстве.

Также отмечается использование в проектах сложных или неопределенных понятий. В частности, НААУ предлагает отказаться от термина «эманация» и пересмотреть введение «нравственности (boni mores)», четко разграничив ее с «добросовестностью» или же предоставив критерии применения. Без этого возрастает риск случайного толкования.

Полностью замечания и предложения НААУ к проектам законов №14056 и №14057 можно просмотреть по ссылке.

Закон і Бізнес