От теории к практике:

Украина экспортировала первую партию биометана в Европу

Несмотря на все сложности, вызванные военным положением, Украина продолжает активно развивать энергетический сектор, ориентируясь на устойчивое развитие и уменьшение зависимости от традиционных энергоресурсов. Одним из ключевых направлений является биометановая энергетика.

Запуск експорту біометану

Біометан, як екологічно чисте паливо, має величезний потенціал для України, враховуючи її аграрний характер та значну кількість органічних відходів. За експертними оцінками, у перспективі Україна зможе виробляти понад 20 млрд м³ біометану на рік.

6.02.2025 Енергетична митниця України оформила періодичну митну декларацію на експорт першої партії біометану до Європи трубопровідним транспортом. Обсяг поставки склав 67 тис. м³. 11.02.2025 друга українська компанія почала експортувати біометан до Європи. Цього разу був здійснений експорт у розмірі 27,4 тис. м³ біометану.

Це вагомий прорив для українського енергетичного сектору, адже нормотворча робота з розблокування експорту біометану тривала понад два роки. Для цього було прийнято низку законодавчих та підзаконних актів, зокрема:

закон «Про внесення змін до деяких законів України щодо розвитку виробництва біометану» №1820-IX, що набрав чинності 21.10.2021 та закріпив біометан як окрему категорію в сфері правового регулювання;

постанова КМУ «Про затвердження Порядку функціонування реєстру біометану» від 27.07.2022 №823, яка визначила правові умови функціонування реєстру та забезпечила механізм верифікації;

постанова НКРЕКП «Про внесення змін до Кодексу газотранспортної системи та Кодексу газорозподільних систем» від 2.08.2022 №847, що розблокувала доступ біометану до газотранспортної системи України.

Чому експорт біометану було заблоковано?

Через початок повномасштабного вторгнення 4.03.2022 в Україні було заборонено експорт природного газу (відповідно до наказу Міністерства енергетики України від 3.03.2022 №99, який втратив чинність 15.06.2022). Оскільки біометан за своїми характеристиками схожий із природним газом, Енергетична митниця кваліфікувала трубопровідний біометан як природний газ, що автоматично заблокувало його експорт.

Формально в Україні не було прямої заборони на експорт біометану, проте не існувало чітко прописаних митних процедур, що робило цей процес неврегульованим з погляду законодавства.

 Як вдалося розблокувати експорт?

Першим кроком до вирішення проблеми стало набрання чинності 16.05.2024 законом №3613-IX, який вніс зміни до Митного кодексу України, врегулювавши митний контроль та оформлення біометану, усунувши правову невизначеність щодо його експорту. Зокрема були внесені зміни, які чітко визначили процедури митного оформлення біометану, що транспортується трубопроводом. Це дозволило митниці використовувати періодичну митну декларацію для його експорту, встановило перелік необхідних документів та усунуло попереднє прирівнювання біометану до природного газу, що блокувало його вивезення. 

Остаточно експорт став можливим завдяки внесенню змін до митного законодавства, зокрема з набранням чинності наказу Мінфіну від 1.08.2024 №380. Зокрема було уточнено порядок декларування біометану, передбачено можливість використання періодичної митної декларації, визначено чіткий перелік документів, необхідних для митного оформлення, а також спрощено механізм верифікації походження та сталості біометану.

Сьогодні експорт біометану можливий за наявності відповідного пакета документів. 

Пропуск біометану через митний кордон здійснюється на підставі:

періодичної митної декларації;

сертифіката відповідності критеріям сталості біометану;

документів про підключення виробника до газової системи з автоматичним приладом для вимірювання;

акта прийому-передачі біометану, підписаного виробником та оператором газової системи;

акта оператора газосховищ щодо руху біометану в сховищах.

Для митного оформлення в режимі експорту подаються:

додаткові декларації з точними відомостями про обсяги;

доказ сталості біометану (Proof of Sustainability);

загальний акт прийому-передачі біометану від перевізників;

довідка оператора газотранспортної системи про облік подач та відборів біометану.

Подальші кроки: гармонізація з ЄС

Попри цей успіх, питання експорту біометану потребує подальшого регулювання. Важливим завданням залишається приєднання реєстру біометану до бази даних Європейського Союзу (Union database) та визнання ЄС гарантій походження біометану, виданих в Україні. Це суттєво спростить дозвільні процедури та інтегрує українських виробників у європейський ринок. Поки що відсутні чіткі прогнози щодо термінів та умов реалізації відповідних кроків.

Експорт біометану відкриває нові можливості для агросектору, виробників біометану та інвесторів у біоенергетику. Це не лише підтримка агросектору (оскільки біометан виробляється з органічних відходів), а й економічний стимул для виробників біометану, адже експорт до ЄС підвищує прибутковість та сприяє розширенню виробничих потужностей.

Крім того, це позитивно впливає на державний бюджет України, адже експорт біометану приносить валютну виручку та сприяє макрофінансовій стабільності країни.

Цей прорив є прикладом успішної реалізації енергетичної політики та доводить, що Україна має всі передумови для розвитку сталого енергетичного майбутнього.

Закон і Бізнес