Категории дел и случаи, когда суд выносит определение из-за нарушения прав ребенка

Когда выносится отдельное определение, судами инициируется внесение изменений в нормативно-правовые акты для обеспечения условий, которые сделали бы невозможным существование ошибок в работе полицейских, исполнителей, учебных заведений и т.д.

Об этом сообщает «Закон и Бизнес» со ссылкой на НААУ.

Об этом заявила глава комитета НААУ по семейному праву Лариса Гретченко во время круглого стола «Правовые средства защиты прав и свобод ребенка в Украине».

Л.Гретченко презентовала доклад на тему «Реализация полномочий в сфере защиты прав детей: меры реагирования на выявленные нарушения в деятельности органов власти и местного самоуправления», в котором осветила практику вынесения судами отдельных определений в различных видах производств с участием детей или их прав и интересов.

Адвокат подчеркнула, что отдельное определение является формой реагирования суда на нарушение норм права, причины и условия, вызвавшие эти нарушения, с целью их устранения и предотвращения таких нарушений в будущем. Соответствующие процессуальные полномочия суда закреплены в ст. 249 КАС, 262 ГПК, 246 ХПК. При рассмотрении дел об административных правонарушениях при отсутствии специальных норм в КУоАП суды реагируют на выявленные нарушения путем вынесения отдельного определения, применяя общие принципы верховенства права и аналогию закона в соответствии с нормами процессуальных кодексов, содержащими такой институт судебного реагирования, как отдельные определения.

Выявленные судом нарушения в деятельности юридического лица, государственных или других органов, других лиц служат основанием для вынесения отдельного определения, независимо от того, являются ли они участниками судебного процесса. Отдельное определение направляется соответствующим юридическим и физическим лицам, государственным и другим органам, должностным лицам, которые по своим полномочиям должны устранить выявленные судом недостатки или нарушения или предотвратить их повторение. В целях обеспечения выполнения указаний, содержащихся в отдельном определении, суд устанавливает в нем срок для предоставления ответа в зависимости от содержания указаний и срока, необходимого для их выполнения.

Отдельное определение может быть вынесено в следующих категориях дел:

- буллинг и уклонение от исполнения родительских обязанностей;

- усыновление, лишение родительских прав, отнятие ребенка;

- проведение исполнительных действий и принудительной продажи жилья, в котором зарегистрированы несовершеннолетние дети защитника Украины, тогда как такое лицо защищает территориальную целостность государства от агрессора.

По словам адвоката, представленной выборкой судебных решений адвокатом продемонстрированы примеры реагирования судов на выявленные недостатки и нарушения, наличие которых делает невозможным реализацию прав ребенка, закрепленных Конвенцией о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей, Конституцией Украины, Семейным кодексом, законами «Об охране детства», «Об образовании», другими актами.

Случаями, в которых суды реагируют отдельным определением, являются:

- необъективный подход к выяснению обстоятельств дела;

- формализм при оформлении материалов дела, ненадлежащее изготовление копий документов;

- недостатки порядка сбора доказательств, их несоответствие сущности спора, неустановление лица, совершившего правонарушение;

- формальное отношение должностных лиц к своим обязанностям и невыполнение мер в пределах своей компетенции;

- самоустранение должностных лиц от реализации положенных законом полномочий;

- непоследовательность политики, действий и решений субъектов властных полномочий, их несоответствие законодательству;

- неисполнение судебных решений в интересах детей;

- действия по отчуждению жилой недвижимости, где зарегистрировано место жительства ребенка, несмотря на наличие решения комиссии об отказе и т.д.

Л.Гретченко отметила, что рекомендации суда направлены на устранение непоследовательной политики субъектов властных полномочий, обеспечение их обязанности заботиться о наилучших интересах детей, не создавать ситуацию, в которой совершаются одновременно взаимоисключающие процедуры, обязательства органов опеки и попечительства, органов полиции, прокуратуры, министерств и ведомств, председателей городских, поселковых советов для принятия соответствующих мер по защите прав несовершеннолетнего ребенка и устранению причин и условий, способствовавших нарушению закона.

«Профессиональное и добросовестное исполнение своих обязанностей должностными лицами и другими работниками, задействованными в работе системы государственных органов, органов местного самоуправления, является залогом качественного обеспечения прав детей и их защиты», - подытожила председатель комитета НААУ.

Закон і Бізнес