С возобновлением квалифоценивания действующих судей возобновились и дискуссии относительно процедуры такой проверки. В частности, о необходимости преодоления заключения ОСД при положительном заключении коллегии ВККС.
Один из таких споров рассматривает Кассационный административный суд по делу №990/302/23, информирует «Закон и Бизнес».
Истец, судья Винницкого окружного административного суда Александр Вильчинский просит признать противоправными и отменить решение ВККС от 12.10.2023 №110/зп-23 о вынесении на рассмотрение в заседании ВККС в пленарном составе вопроса о поддержке решения коллегии ВККС «О результатах квалификационного оценивания административного суда Вильчинского А.В. на соответствие занимаемой должности» от 24.04.2019 №123/ко-19.
В обжалованном решении указано, что по результатам квалифоценивания судья набрал 731,25 балла, и он признан соответствующим занимаемой должности. Однако в комиссию поступило негативное заключение ОСД. Поэтому со ссылкой на пп.4.10.8 п.4.10 разд.IV регламента ВККС указано, что решение коллегии вступает в силу, если его поддержит комиссия в пленарном составе в соответствии с требованиями абз.2 ч.1 ст.88 закона «О судоустройстве и статусе судей».
Ранее истец обжаловал в суд решение коллегии ВККС в части вступления в силу. Решением Верховного Суда от 07.12.2000 по делу №9901/577/19 решение ВККС от 24.04.2019 №123/ко-19 (об оценивании А.Вильчинского) признано вступившим в силу с 9.09.2019.
В решении ВККС №110/зп-23 указано, что решением КАС от 07.12.2020 по делу №9901/577/19 «отказано именно в удовлетворении искового требования А.Вильчинского об отмене решения ВККС №123/ко-19 в части определения порядка вступления его в силу». И поскольку решение коллегии в части его передачи на утверждение ВККС в пленарном составе осталось в силе, то и решение №110/зп-23 не противоречит позиции КАС.
Хотя в резолютивной части решения КАС отмечено, что решение коллегии №123/ко-19 вступило в силу с 9.09.2019. То есть можно сделать вывод, что оно не нуждается в подтверждении на заседании комиссии в пленарном составе. Однако, как отмечает истец, ВККС до сих пор не выполнила это решение КАС.
Тем не менее, в решении ВККС №110/зп-23, то есть уже в новом составе, отмечено, что ст.88 закона «четко унормирована предусмотренная Конституцией процедура оценки судьи, а именно ее начало, правовые последствия поступления в комиссию в процессе оценки заключения ГРД, способ завершения оценки при наличии или отсутствии в поле зрения комиссии такого вывода».
Такой вывод подкрепляется ссылкой на п.20 разд.ХІІ «Заключительные и переходные положения» закона «О судоустройстве и статусе судей» №1402-VIII, которым предусмотрено, что соответствие занимаемой должности судьи, назначенное на должность сроком на 5 лет или избранное судьей бессрочно до вступления в силу закона «О внесении изменений в Конституцию Украины (относительно правосудия)» оценивается коллегиями ВККС в порядке, определенном этим законом.
В то же время, по мнению экспертов, упомянутый пункт вообще не предусматривает, что решение коллегии, подтверждающее соответствие судьи занимаемой должности, требует последующего подтверждения в пленарном составе ВККС. Тем более что только 30.12.2023 вступил в силу закон №3511-ІХ, которым законодатель дополнил п.20 «Переходных положений» закона №1402-VIII нормой, что преодоление негативных выводов ОСД в процедуре оценивания соответствия действующих судьей осуществляется по правилам подтверждения способности осуществлять правосудие.
Таким образом, по делу №990/302/23 КАС должен определиться, как должна быть завершена процедура прохождения квалифоценивания действующего судьи в данном случае. То есть может ли она быть завершена на основании решения ВС.
Первое заседание коллегии КАС состоялось 21.12.2023 (председательствующий — Андрей Жук). В этом заседании интересным оказался диалог А.Жука с представителем ВККС по поводу неучтения комиссией окончательного судебного решения ВС.
Следующее заседание назначено на 7.02.2024.
Чтобы пересмотреть ход судебного заседания 21.12.2023, нажмите на изображение.
Материалы по теме
Как расчитывать размер пособия военному, которому второй раз установлена инвалидность — ВС
03.10.2025
Легализация пребывания иностранцев в Украине и защита от принудительного возвращения — обзор КАС
30.09.2025
Обязан ли кандидат декларировать имущество членов семьи, о котором он неосведомлен — БП ВС
12.09.2025
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!