По результатам проверки Киевский СИЗО лидирует по количеству нарушений

ОГП требует от Минюста устранения многочисленных нарушений прав заключенных, практик ненадлежащего обращения и рабской эксплуатации их труда. Среди случаев – зарплата в 150 грн в месяц на основании гражданско-правового соглашения.

Об этом сообщает «Закон и Бизнес» со ссылкой на ОГП.

Офис Генерального прокурора и органы прокуратуры на местах провели проверки состояния соблюдения законодательства по обеспечению прав заключенных в Департаменте по исполнению уголовных наказаний Министерства юстиции, подчиненных органам и учреждениям.

Ситуацию по соблюдению прав заключенных и осужденных, требований режима, безопасности и охраны в учреждениях Государственной уголовно-исполнительной службы Департамент сегодня контролирует не в полной мере. Как следствие, деятельность Департамента и большинства учреждений ГКВС не обеспечивает соблюдение требований законодательства и международных стандартов, а система ведомственного контроля часто функционирует только в отчетах и «на бумаге».

Имеющиеся актуальные проблемы касаются вопросов роста уровня преступности среди заключенных, неэффективной оперативно-розыскной деятельности соответствующих подразделений учреждений ГКВС, грубого нарушения трудовых и других прав заключенных по вопросам охраны их труда, личной безопасности, в т. ч. во время захвата русскими войсками учреждений и их имущества, а также ведение боевых действий, предоставление администрациями учреждений осужденным (старшим дневальным) контрольных функций над другими заключенными, многочисленных случаев беспрепятственного попадания в тюрьмы запрещенных предметов и т.п.

Так, соблюдение требований режима в пенитенциарных учреждениях должным образом не обеспечено. Продолжают допускаться многочисленные нарушения заключенными в установленном режиме.

В частности, только за 6 месяцев 2023 года в охраняемых зонах изъято почти 2,5 тысячи колюче-режущих предметов, более 3,6 тысяч мобильных телефонов, почти 11 тысяч л спиртосодержащих напитков и 240 г наркотического вещества. Узниками допущено более 15 тысяч нарушений порядка отбывания наказания и содержания под стражей. Особо напряженная ситуация сложилась в следственных изоляторах, прежде всего в Киевском СИЗО.

Такое положение свидетельствует о необеспечении администрациями учреждений ГКВС надлежащего надзора и контроля за поведением заключенных, полноты выяснения причин, приведших к нарушениям, а также ненадлежащему использованию технических средств видеонаблюдения и хранению информации.

Кроме того, администрациями учреждений исполнения наказаний систематически допускаются нарушения трудового законодательства, прежде всего о полноте оплаты и учета рабочего времени, в т.ч. в выходные и праздничные дни, оплаты труда осужденных и обеспечение их надлежащего трудоустройства, необходимых отчислений из заработной платы и т.д.

Низкий уровень оплаты труда во многих случаях скрывается под видом заключения с осужденными дискриминационных соглашений гражданско-правового характера. К примеру, в Николаевской области осужденному в январе 2023 по соглашению начислено только 150 грн заработной платы.

В Винницкой, Житомирской, Запорожской, Кировоградской, Николаевской, Львовской, Ровенской, Харьковской областях и других регионах государства средняя заработная плата осужденных в 2–3 раза ниже законодательно установленного минимального уровня.

Также выявлены многочисленные нарушения по охране труда, что может привести к тяжелым последствиям и гибели людей. Такие нарушения установлены в большинстве учреждений ГКВС.

За последнее время органы прокуратуры только по фактам нарушений трудовых прав заключенных начато 17 уголовных производств по ст. ст. 172, 175, 271, 272 Уголовного кодекса, в частности, в Винницкой, Днепропетровской, Киевской, Кировоградской, Николаевской, Сумской и Черкасской областях. Всего в 2023 году уголовных производств в отношении работников ГКВС – более 40.

Выявленные нарушения законодательства допущены руководителями Департамента, межрегиональных управлений по вопросам исполнения уголовных наказаний Министерства юстиции Украины, учреждений ГКВС и другими должностными лицами, часто в Министерстве остаются без соответствующего принципиального реагирования, а потому продолжают носить системный характер.

Учитывая неудовлетворительное состояние соблюдения законности, которое требует немедленного вмешательства, Офисом Генерального прокурора вынесено 3 указания руководству Министерства юстиции, в том числе лично Министру, с целью привлечения виновных к ответственности и принятия комплекса исчерпывающих мер по устранению выявленных нарушений законодательства.

Закон і Бізнес