Наказание за нарушение таможенных правил не справедливо – решение КСУ

Наложение штрафа в размере, равном стоимости товара и конфискация, являющиеся обязательными, лишили суды возможности учесть индивидуальные обстоятельства нарушения таможенных правил.

На это обратил внимание второй сенат Конституционного Суда, принимая решение от 5.07.2023 №5-р(II)/2023 о неконституционности абз.2 ч.1 ст.483 Таможенного кодекса, сообщает «Закон и Бизнес».

Как отмечается в решении, субъекты права на конституционные жалобы подняли перед КС вопрос о несоответствии Конституции указанного положения, определяющего санкцию за перемещение или действия, направленные на перемещение товаров через таможенную границу Украины с сокрытием от таможенного контроля.

По делам заявителей суды наложили на них административное взыскание в виде штрафа в размере 100% стоимости товаров — непосредственных предметов нарушения таможенных правил (свыше 1,4 млн грн., почти 160 тыс. грн. и 933 тыс. грн., соответственно) с конфискацией этих товаров.

Исследуя принцип индивидуализации юридической ответственности, КС отмечал, что справедливое применение норм права состоит прежде всего в недискриминационном подходе, беспристрастности. Это означает не только то, что установленный законом состав преступления и рамки наказания будут соответствовать друг другу, но и то, что наказание должно состоять в справедливом соотношении с тяжестью и обстоятельствами совершенного и личностью виновного.

Однако оспариваемые предписания ч.1 ст.483 ТК устанавливают обязательную конфискацию товаров. И ни в КоАП, ни в ТК не определены процессуальные механизмы, позволяющие суду смягчить установленную меру административной ответственности в зависимости от наличия обстоятельств дела, которые смягчают ее, или не назначать ее.

Учитывая это, КС констатировал, что законодатель определил степень административной ответственности, которая не является справедливой и отвечающей легитимным целям.

Следовательно, абз.2 ч.1 ст.483 ТК противоречит предписаниям ч.1 ст.8, чч.1, 4 ст.41, ч.2 ст.61, ч.1 ст.64 Конституции. Он утратит силу через 6 месяцев со дня принятия КС этого решения, если Верховная Рада не приведет нормативного регулирования в соответствие с Конституцией и этим решением.

Закон і Бізнес