Финансовый престиж

ССОС предлагает объединиться ради достойной зарплаты работников аппарата

Совет судей общих судов на очередном заседании решил обратиться к высшим органам судейского самоуправления, чтобы объединить усилия для увеличения расходов на аппарат судов. В решении отмечается, что нынешний уровень финансирования негативно влияет на организацию и качество работы аппарата судов и на суды в целом. Также члены ССОС рассмотрели кадровые вопросы, приняли решение о своевременном информировании ВККС о наличии вакантных должностей, рассмотрели жалобы и очертили круг вопросов, которые нужно рассмотреть на следующих заседаниях совета.

Рассмотрено и рекомендовано

Заседание ССОС, состоявшееся 11 фев­-раля, началось с торжественного момента: собравшиеся поздравили бывшего руководителя совета Павла Гвоздика с назначением его на должность заместителя председателя Высшего специализированного суда по рассмотрению гражданских и уголовных дел. Много времени уделили рассмотрению кадровых вопросов. В результате рекомендации на административные должности получили более 20 законников.

Так, Антона Чернушенко рекомендовали назначить председателем Апелляционного суда г.Киева. Его кандидатуру рассматривали не очень долго, поскольку этот судья пользуется авторитетом, о нем есть хорошие отзывы, обладает он и необходимым опытом.

Больше всего вопросов задали Валерию Вавшко, претендовавшему на должность заместителя председателя Апел­-ляционного суда Винницкой области. В свое время в этом учреждении была очень сложная ситуация, члены ССОС даже посещали его с проверкой. Поэтому они детально расспрашивали кандидата о том, улучшилось ли положение дел в этой обители Фемиды.

В.Вавшко заверил, что удалось устранить почти все недостатки. В суде многое изменилось: сделали ремонт, назначен новый председатель, улучшились показатели работы. Очевидно, членам ССОС понравились ответы Валерия Станиславовича, потому что они единогласно поддержали его кандидатуру. Тем более что 10-летний стаж работы в должности судьи и хорошие рекомендации характеризовали претендента с самой лучшей стороны.

Не было особых вопросов и к двум другим кандидатам на должности заместителей руководителей судов. Александр Ржепецкий получил рекомендацию для назначения на должность заместителя председателя Апелляционного суда Николаевской области, а Елена Кузнецова — Апелляционного суда Херсонской области.

Впоследствии еще 17 претендентов получили рекомендации для назначения на должности заместителей председателей и руководителей местных судов. Одним законникам дали рекомендации без особых расспросов, другим уделили достаточно много внимания. В частности, члены ССОС поинтересовались у Наталии Новиковой, претендовавшей на должность председателя Токмакского районного суда Запорожской области, что она планирует делать после избрания, ведь суд размещается в ненадлежащим образом оборудованном помещении, там есть определенные проблемы в отношениях между работниками. Наталия Валерьевна заверила, что после того, как станет председателем, приложит все усилия, чтобы сплотить коллектив и сделать ремонт.

Инна Отрош попросила присутствующего на заседании главу Государственной судебной администрации Руслана Кирилюка обратить особое внимание на этот суд.

Во время заседания вопрос о ненадлежащем состоянии помещений судов поднимался неоднократно. В основном кандидаты жаловались на то, что нет средств на ремонт. Только один претендент смог похвастаться достижениями в этой сфере: Юрий Покальчук, претендовавший на должность председателя Нововодолажского районного суда Харьковской области, рассказал, как много ему удалось сделать для учреждения за 3 года.

В частности, проведен капи­тальный ремонт, судьи получили возможность работать в надлежащим образом оборудованных помещениях. Соответственно, весь коллектив поддерживает кандидатуру Юрия Михайловича. Члены ССОС также единогласно были за то, чтобы дать ему рекомендацию, даже выразили желание своими глазами увидеть все те достижения, о которых говорил законник.

А вот Николаю Олефиру, кандидату на должность председателя Ленинского районного суда г.Николаева, рекомендацию дали не сразу. Члены ССОС даже совещались за закрытыми дверями, однако решение все же было позитивным.

Также Высшему совету юстиции рекомендовали освободить от должности руководителя Ленинского районного суда г.Кировограда Владимира Кореняка, поскольку он сам просил об этом в соответствующем заявлении.

Соломоновы решения

Члены ССОС также рассмотрели несколько жалоб и заслушали доклад о внесении предложения в ВККС о досрочном снятии дисциплинарных взысканий с 2 судей. К каждому делу участники заседания отнеслись очень ответственно: сначала внимательно выслушали докладчика, а затем долго совещались, какое решение принять.

В частности, много внимания уделили Владиславе Макарчук, судье Днепровского районного суда г.Киева, которая из ре­ли­гиозных соображений отказалась пользоваться электронной цифровой подписью. Соответственно, она не могла отправлять решения. Поскольку в целом судья добросовестно исполняла свои обязанности и недостатков в ее работе обнаружено не было, члены ССОС разрешили ей отправлять решения на дисках. Участники заседания подчеркнули, что это не единственный такой случай, поэтому и другим судьям, которые из тех же соображений не имеют цифровых подписей, тоже можно отправлять решения на дисках.

Не менее придирчиво члены ССОС рассмотрели и 2 другие жалобы. Также рекомендовали ВККС досрочно снять дис­-циплинарные взыскания с 2 судей. Оба законника нарушали разумные сроки рассмотрения дел, за что и получили выговоры. Однако они имеют поло-жительные характеристики от председателей судов, сделали надлежащие выводы и больше не допускали волокиты при рассмотрении дел. Поэтому участники заседания проголосовали за снятие с них взысканий.

Своевременно и достойно

По инициативе И.Отрош, члены ССОС рассмотрели проект решения о необходимости неуклонно и своевременно информировать ВККС о вакантных должностях в местных, апелляционных общих судах и Высшем специализированном суде по рассмотрению гражданских и уголовных дел. Председатель совета обратила внимание, что достаточно часто об имеющихся вакансиях не сообщают годами. Такая ситуация, по ее мнению, требует надлежащего реагирования. Однако в процессе обсуждения выяснилось, что эта проблема серьезнее, чем кажется на первый взгляд. Ведь о некоторых вакансиях известно уже давно, но и относительно них решения уже долгое время не принимаются.

Члены ССОС пришли к выводу, что эту проблему нужно обсудить и решить как можно скорее. После дискуссии они приняли решение обязательно сообщать ВККС о наличии вакантных должностей в судах в 10-дневной срок. ССОС поручил председателям апелляционных общих судов до 5 марта 2013 года предоставить исчерпывающую информацию о наличии административных должностей в местных общих судах административно-территориальной единицы, на которую распространяется юрисдикция соответствующего апелляционного суда, и в апелляционном общем суде по установленной советом судей форме.

В будущем каждый месяц (до 5-го числа), в случае появления вакантных должностей, информировать ССОС по состоянию на 1-е число месяца согласно форме.

Также была заслушана и принята во внимание информация члена ССОС Анатолия Бабия относительно необходимости дальнейшего сотрудничества с Советом судей, Государственной судебной администрацией и Проектом агентства США по международному развитию (USAID) «Украина: справедливое правосудие».

Члены ССОС приняли решение под-держать обращение работников аппарата местных общих судов о надлежащей оплате их труда и позицию относительно необходимости принятия мер для обеспечения достойной заработной платы работникам аппарата судов. Они также решили обратиться в ССУ с просьбой инициировать рассмотрение этого вопроса на съезде судей для того, чтобы обратиться с предложениями в органы государственной власти и к их должностным лицам.

В документе, который единогласно приняли на заседании, указано, что на данный момент финансирование не позволяет обеспечить надлежащий уровень зарплат работников аппарата судов. Это провоцирует текучесть кадров и негативно влияет на организацию и качество работы работников аппарата и судов в целом, подрывает престиж профессии. Как следствие — нивелируются различия между квалифицированным и неквалифицированной трудом. Одинаковый уровень оплаты труда всех работников суда, независимо от объема работы и ответственности, «негативно влияет на имидж судебной системы», отмечается в документе.

В соответствии с повесткой дня заседания также был утвержден ориен­тировочный план работы ССОС на 2013 год.