С сегодняшнего дня в Украине появляются частные исполнители

Юрист пояснил, чем они отличаются от коллекторов

Сегодня, 5 октября 2016 года, в силу вступают законы об исполнительном производстве № 1404-19 и об органах и лицах, осуществляющих принудительное исполнение судебных решений и решений других органов № 1403-19, которыми регулируется деятельность частных исполнителей.

Правда начать работу они смогут через три месяца - такой срок старта деятельности установлен законом.

В чем разница между государственным и частным исполнителем, кто может стать частным исполнителем и какие он получит полномочия, - об этом в комментарии изданию «Закон и Бизнес» рассказал помощник адвоката адвокатского бюро Дмитрия Александрова Сергей Кушнир.

«Долгое время в Украине назревала реформа института исполнения решений судов. Причиной этому был низкий уровень исполнения решений судов (20%, как отметил Министр юстиции Украины П.Петренко в Верховной Раде Украины во время представления проектов законов по этому вопросу) и большая нагрузка на государственных исполнителей (в отдельных регионах составляет 400-600 исполнительных производств на одного государственного исполнителя)», - пояснил юрист.

Большие сомнения у скептиков вызывает вопрос, не будут ли частные исполнители новым видом коллекторов. В связи с этим С.Кушнир обратил внимание на то, что частные исполнители не имеют права исполнять решения судов, которые подлежат исполнению исключительно государственными исполнителями. К ним относятся:

1) решения об отобрании и передаче ребенка, установление свиданий с ним или устранение препятствий в свидании с ребенком;

2) решения, по которым должником является государство, государственные органы, Национальный банк Украины, органы местного самоуправления, их должностные лица, государственные и коммунальные предприятия, учреждения, организации, юридические лица, доля государства в уставном капитале которых превышает 25 процентов, и/или которые финансируются исключительно за средства государственного или местного бюджета;

3) решения, по которым должником является юридическое лицо, принудительная реализация имущества которого запрещена в соответствии с законом;

4) решения, по которым взыскателями являются государство, государственные органы;

5) решения административных судов и решения Европейского суда по правам человека;

6) решения, которые предусматривают совершение действий в отношении имущества государственной или коммунальной собственности;

7) решения о выселении и вселении физических лиц;

8) решения, по которым должниками являются дети или физические лица, признанные недееспособными или гражданская дееспособность которых ограничена;

9) решения о конфискации имущества;

10) решения, исполнение которых отнесено Законом непосредственно к полномочиям других органов, не являющихся органами принудительного исполнения;

11) другие случаи, предусмотренные законами, вступившими сегодня в силу.

Он также напомнил, что в соответствии с Законом «Об органах и лицах, осуществляющих принудительное исполнение судебных решений и решения других органов», частным исполнителем может быть гражданин Украины, достигший 25 лет, имеющий высшее юридическое образование не ниже второго уровня, владеющий государственным языком имеющий стаж работы в области права после получения соответствующего диплома не менее двух лет и сдавший квалификационный экзамен.

В то же время, частным исполнителем не может быть лицо:

- признанное судом ограниченным в гражданской дееспособности или недееспособное;

- которое имеет не снятую или непогашенную в установленном законом порядке судимость;

- совершившее коррупционное правонарушение или нарушение, связанное с коррупцией, - в течение трех лет со дня совершения;

- которому за нарушение требований законодательства аннулировано свидетельство о праве на занятие нотариальной или адвокатской деятельностью или деятельностью арбитражного управляющего (распорядителя имущества, управляющего санацией, ликвидатора), лишенного права на осуществление деятельности частного исполнителя, - в течение трех лет со дня принятия соответствующего решения;

- уволенному с должности судьи, прокурора, работника правоохранительного органа, с государственной службы или службы в органах местного самоуправления в связи с привлечением к дисциплинарной ответственности, - в течение трех лет со дня увольнения.

Упомянутым выше Законом предусмотрены требования о невозможности совмещения для частных исполнителей. Частный исполнитель при осуществлении своей деятельности не может заниматься другой оплачиваемой (кроме преподавательской, научной и творческой деятельности, деятельности арбитражного управляющего (распорядителя имущества, управляющего санацией, ликвидатора), инструкторской и судейской практики по спорту и работе в органах Ассоциации частных исполнителей Украины) или предпринимательской деятельностью.

Особое внимание надо обратить на тот факт, что частный исполнитель осуществляет свою деятельность в пределах определенного исполнительного округа, отметил С.Кушнир.

Закон і Бізнес