Суд объяснил право на изменение исковых требований в админпроцессе

Нередко реализация права на изменение предмета иска в последствии может привести к замене ответчика или привлечению соответчика, а также третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора.

На это обращает внимание Окружной административный суд города Киева в своем разъяснении о праве истца на изменение исковых требований в рамках проекта «Осведомлен - значит вооружен».

Как пояснили "ЗиБ" в ОАСК, у сторон процесса часто возникают противоречия по этому поводу, которые порождают ошибки при оформлении необходимых документов.

Согласно ст.137 Кодекса административного судопроизводства Украины, истец может увеличить или уменьшить размер исковых требований в течение всего времени судебного разбирательства, а изменить основание или предмет административного иска только до начала судебного разбирательства дела по существу.

Такие намерения истец должен изложить в заявлении, которое должно соответствовать требованиям, установленным Кодексом для исковых заявлений. Если заявление не будет соответствовать ст.106 КАСУ, суд своим определением вернет его истцу. Суд также возвращает заявление в случае, если истец пытается изменить основание и предмет иска одновременно.

Важно помнить, что основание иска - это те обстоятельства и нормы права, которые позволяют лицу обратиться в суд, а предмет иска - это материально-правовые требования истца к ответчику. Поэтому, изменяя одновременно предмет и основание, истец фактически оформляет новый иск, который должен уже рассматриваться в другом производстве.

Следует отметить, что суд будет вынужден отказать истцу в изменении исковых требование в том случае, если истец захочет изменить основание или предмет иска уже после начала рассмотрения дела по существу. Определение, вынесенное судом по результатам рассмотрения заявления истца об изменении исковых требований, отдельно обжаловаться не может.

«Суд, при решении вопроса об удовлетворении ходатайства об изменении исковых требований должен проверить, касается ли спорных правоотношений по делу такое изменение оснований или предмета иска. Если такое изменение выходит за пределы спорных правоотношений, то суд мотивированным определением отказывает в удовлетворении ходатайства. Почему? Потому что в таком случае это уже будет не изменением заявленных исковых требований, а новым иском в суд. Безусловно, в таком случае истец имеет право подать в административный суд новый иск, который будет рассматриваться уже в другом производстве», - комментирует судья-спикер Окружного админсуда Киева Богдан Санин.

Нередко реализация права на изменение предмета иска может привести к замене ответчика или привлечению соответчика, а также третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора. От имени истца изменить административный иск может его представитель, действующий на основании договора, но лишь при условии, если такое право специально оговорено в выданной ему доверенности (ч.2 ст.59 КАСУ).

Если в результате изменения исковых требований у ответчика возникла потребность в дополнительном времени для ознакомления с материалами, то в соответствии с ч.2 ст.137 КАСУ, суд по ходатайству ответчика объявляет перерыв в судебном заседании и предоставляет ему срок, достаточный для его подготовки в связи с изменением истцом исковых требований.

Важный аспект, который часто волнует истцов при изменении исковых требований - доплата или возврат судебного сбора. Согласно ч.2 ст.6 Закона Украины «О судебном сборе», в случае, если размер исковых требований увеличен или предъявлены новые исковые требования, недоплаченную сумму судебного сбора необходимо оплатить до обращения в суд с соответствующим заявлением. А в случае уменьшения размера исковых требований, переплаченная сумма судебного сбора возвращается по ходатайству лица, которое его оплатило, по определению суда.

В случае, если изменение исковых требований влечет за собой изменение подсудности дела, то суд уполномочен передать дело в другой суд в соответствии со ст. 22 КАСУ.