В Украине не исполняют 70% решений судов

Статистика свидетельствует, что в Украине не выполняются 95% решений Европейского Суда и около 70% решений национальных судов. Это означает, что право украинцев на справедливый суд постоянно нарушается. Особенно, если должником выступает государство.

Причинами такой ситуации правозащитники называют: мораторий на продажу имущества государственных предприятий, отсутствие должного контроля за исполнением судебных решений и отсутствие эффективной судебной защиты прав владельцев.

Как сообщает "ЗиБ" со ссылкой на УХСПЧ, существенное ухудшение состояния выполнения решений судов украинцы почувствовали еще в 2007 году. С тех пор ситуация только ухудшается. Украина занимает третье место по количеству заявлений, которые находятся на рассмотрении Европейского суда по правам человека. По состоянию на 31 декабря 2013 года на рассмотрении Европейского суда находилось 13284 заявлений, поданных против Украины, что составляет 13,3% от общего количества заявлений в суде. Наибольшее количество заявлений против Украины, по которому в 2013 году были приняты решения по существу, касающиеся системной проблемы неисполнения (длительного невыполнения решений национальных судов).

По словам Максима Щербатюка, программного директора Украинского Хельсинского союза по правам человека, невыполнение решений судов стало едва ли не национальной традицией. Особенно, если речь идет о взыскании средств из госбюджета. Процедура выполнения таких судебных актов, как правило, затягивается на годы.

Государственные органы и должностные лица, проиграв дело в суде, и имея на руках справедливое решение суда, всячески уклоняются и затягивают от его выполнения, обращаясь во всевозможные инстанции. И даже после окончательного проигрыша не хотят выполнять решение добровольно. Поэтому обязанность исполнить решение возлагается на государственную исполнительную службу и увеличивает нагрузку на каждого работника в несколько тысяч производств.

Зарплата государственного исполнителя составляет около 2 тысяч гривен. При этом у него могут находиться исполнительные производства по взысканию миллионами, а в отделе принудительного исполнения решений - миллиардных объемов средств. Будут ли они стянуты, зависит от оперативности и совести конкретного государственного чиновника.

Результат - исполнение решений длится годами, что не устраивает ни граждан, ни бизнес. В выигрыше остаются государственные предприятия / учреждения, проиграли дело и не намерены выполнять решения.

Статистика свидетельствует, что работа органов исполнительной службы крайне неэффективна. Так, в 2013 году в органах ГИС находилось на исполнении более 8 млн. дел на 440 млрд. грн. Средний процент взыскания - только 4% или 20 млрд. грн.

Существенным негативом, что влияет на выполнение решений судов наличие в Украине мораториев по взысканий на имущество. Так, государством было продлен мораторий на возбуждение дел о банкротстве предприятий топливно-энергетического комплекса, который официально разрешил таким предприятиям не платить долги по своим обязательствам, уклоняться от уплаты налогов, искажать конкурентную среду и тому подобное.

Правительство, несмотря на наличие запросов, до сих пор не предоставило в Верховную Раду перечень предприятий, которые имеют такие привилегии.

Для того, чтобы изменить ситуацию, правозащитники предлагают на законодательном уровне обеспечить существование эффективной судебной защиты прав собственников, в том числе усовершенствовать судебный контроль за выполнением решений судов. А также прекратить действие мораториев по принудительной продаже имущества государственных предприятий. Кроме того, следует обеспечить скорейшую реализацию положений Закона Украины «О гарантиях государства по исполнению судебных решений» и выделение достаточных финансовых ресурсов для его выполнения.