ПФУ не можна штрафувати за невиконання рішення суду, якщо в нього немає грошей — ВС

Виплата перерахованих сум пенсії за відсутності виділення ПФУ коштів для їх виплати та без фактичного перерахування коштів боржнику не може вважатися невиконанням рішення суду без поважних причин.

Із таким дослівним висновком судів попередніх інстанцій погодився й Касаційний адміністративний суд, залишаючи в силі попередні рішення у справі №260/9788/23, інформує «Закон і Бізнес».

Спір стосувався невиконання Головним управлінням Пенсійного фонду в Закарпатській області рішення суду про перерахунок та виплату пенсії. Адже, як повідомили в ГУ ПФУ, доплату в сумі понад 141,5 тис. грн. включено у реєстр, але виплата буде проведена лише при наявності фінансування з державного бюджету.

Постановою державного виконавця на боржника накладено штраф у сумі 5100 грн. Рішенням окружного адміністративного суду вказана постанова була скасована. Згодом на боржника повторно накладено штраф у сумі 10200 грн., але і цю постанову в подальшому було скасовано рішенням цього ж суду. Після цього державним виконавцем було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження.

Розглядаючи скаргу на бездіяльність виконавчої служби, КАС зазначив, що відповідно до норм закону «Про виконавче провадження» від 22.12.2018 №1404-VIII накладення штрафу за невиконання рішення, що зобов’язує боржника до вчинення певних дій, є видом юридичної відповідальності боржника за невиконання покладеного на нього зобов'язання.

Відповідно до п.10 Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженого постановою КМУ від 22.08.2018 №649, виділення коштів для виплати здійснюється ПФУ в межах наявних бюджетних призначень фонду на цю мету шляхом перерахування коштів боржнику.

Отже, КАС дійшов висновку, що невиплата боржником у виконавчому провадженні пенсії на виконання рішення суду в даній справі зумовлена не недбалістю боржника чи неналежним виконанням ним обов’язків, а сталася з незалежних від боржника причин (за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів), які є поважними в розумінні стст.63 та 75 закону №1404-VIII.

Тож, КАС дійшов висновку, що накладення штрафу в такому випадку жодним чином не захищає право особи на отримання бюджетних коштів.

З огляду на наведене, КАС погодився із висновками судів попередніх інстанцій, що у державного виконавця відсутні підстави для вирішення питання щодо накладення штрафу на боржника за невиконання без поважних причин рішення суду, відповідно до ч.2 ст.63 закону №1404-VIII.

Закон і Бізнес