Наскільки легальний та прибутковий ринок азарних ігор в Україні

Вперше після легалізації грального бізнесу у 2020 році Рахункова палата провела масштабний аудит у цій високоризиковій сфері. Аудит на тему «Гральний бізнес: очікування та реальність» охопив період 2021–2024 років

Про це інформує «Закон і Бізнес» з посиланням на Рахункову палату.

Аудитори зазначають, що не всі очікування від легалізації діяльності у цій сфері виправдалися, що сталося здебільшого через провали в діяльності Уповноваженого органу. Зокрема, КРАІЛ не впровадила Державну систему онлайн-моніторингу та не забезпечила формування реєстрів організаторів грального бізнесу. Відповідно, Комісія не володіла достовірними даними про реальні обсяги ринку.

Також КРАІЛ на системній основі не проводила перевірок гравців ринку та не розробила механізму стягнення щорічної плати за анульовані у 2023 році ліцензії суб’єктам грального бізнесу. Через це державним бюджетом недоотримано 1,3 млрд гривень.

50 % суб’єктів грального бізнесу в 2023–2024 роках задекларували збитковий фінансовий результат. Але на думку аудиторів, той факт, що організатори азартних ігор декларували різні обсяги доходу отриманого гравцями у звітності з податку на прибуток та ПДФО (у 2023 році – у 6,7 раза, у 2024 році — у 3 рази), свідчить про можливу наявність схем ухиляння перших від сплати податків.

Власне ефективність податкового контролю за справлянням податків у цій сфері була незадовільною: лише до 0,9 % донарахованих сум було реально сплачено, а 94 % — скасовано судами.

Профільним Законом з 2020 року ліцензування лотерей було передано від Міністерства фінансів України до повноважень КРАІЛ. Однак через незатвердження ліцензійних умов Комісія, за весь час її функціонування, не видала жодної ліцензії. Дія старих ліцензій гравців цього ринку вичерпалися ще у 2014 році, а державний бюджет недоотримав від їх продажу у 2021–2024 роках понад 220 млн грн доходів, порахували аудитори.

Неефективний механізм блокування нелегальних сайтів, слабке застосування санкцій та неконтрольована реклама азартних ігор сприяли формуванню  тіньового сектору в ігровій сфері.

КРАІЛ не могла самостійно блокувати сайти з незаконними онлайн-казино, а з 512 вимог до організаторів незаконних азартних ігор та постачальників послуг хостингу для незаконних казино було виконано 29 %.

Також лише 20,1 % накладених КРАІЛ штрафів з 35,7 млн грн загалом було сплачено. Із серпня 2024 року жодного нового штрафу не було накладено, а ліцензії компаній, що потрапили під санкції РНБО, анульовано лише через 5 місяців після винесення рішення. Причина – недієздатність КРАІЛ через відсутність кворуму.

Закон і Бізнес