Апеляція правонаступника, виплати військовим і списання недоїмки за ЄСВ — огляд КАС

Річний преклюзивний строк на апеляційне оскарження судового рішення, встановлений ч.2 ст.299 КАС, не починає свій перебіг заново та не поновлюється для правонаступника субєкта владних повноважень.

На це звернув увагу Касаційний адміністративний суд, залишаючи без змін ухвалу суду апеляційної інстанції у справі №2-а-538/09, інформує «Закон і Бізнес».

Спір у цій справі стосувався скасування рішення сільської ради про прийняття у комунальну власність нежитлового будинку та оформлення прав власності та скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно.

Суд першої інстанції визнав неправомірним і скасував рішення сільської ради в частині прийняття в комунальну власність адміністративного корпусу та столової, а також визнав недійсним свідоцтво про право власності в частині реєстрації за сільською радою вказаних нежитлових приміщень.

Полтавська міська рада, яка стала правонаступником сільської ради лише у 2021 році, подала апеляційні скарги, але апеляційний суд спочатку відкрив, а потім закрив провадження на тій підставі, що судові рішення не стосуються прав чи обов’язків скаржника.

Своєю чергою, КАС зазначив, що правонаступник набуває право на апеляційне оскарження судового рішення лише в межах того річного строку, який розпочався з дня складення повного тексту відповідного судового рішення для суб’єкта владних повноважень, що вибув зі складу учасників справи, і не сплив на момент звернення правонаступника з апеляційною скаргою.

Обставина, коли саме правонаступник фактично дізнався про існування оскаржуваного судового рішення (якщо це сталося після спливу річного преклюзивного строку, обчисленого від дати складення повного судового рішення для суб’єкта владних повноважень, що вибув зі складу учасників справи), не є підставою для зміни порядку обчислення цього строку. Зазначене обумовлено преклюзивним характером зазначеного строку, спрямованим на забезпечення правової визначеності та остаточності судових рішень у публічно-правових спорах за участю суб’єктів владних повноважень.

Крім цієї справи, в огляд практики КАС за червень 2025 року включено низку інших правових позицій. Зокрема, про:

недопустимість формального підходу при вирішенні питання щодо надання статусу учасника бойових дій;

розрахункову величину для посадового окладу та окладу за військове звання з 20.05.2023;

межі податкових обмежень щодо відшкодування ПДВ в разі застосування санкцій до акціонерів платника на підставі закону «Про санкції»;

строк для подання заяви щодо списання недоїмки з єдиного внеску;

особливості визначення строку дії дозволів на розміщення зовнішньої реклами в умовах карантину та воєнного стану;

притягнення службової особи до матеріальної відповідальності у зв’язку із затримкою розрахунку з працівником при його звільненні.

З питань застосування процесуального закону, КАС звернув увагу, зокрема, на недостатність факту відкриття виконавчого провадження як підстави для вжиття заходів забезпечення позову.

Закон і Бізнес