За порушення прав захисника можуть увести кримінальну відповідальність
Захисники конституційних прав і свобод українців самі почуваються беззахисними у зв’язку з вразливістю окремих гарантій їх професійної діяльності та відсутністю дієвого механізму убезпечення. Адвокати вважають: поки норми законодавства щодо закріплення відповідних гарантій залишаються декларативними, їх будуть порушувати. Тож реакція професійної спільноти має бути системною й продуманою.
Процесуальна нерівність
Загострення криміногенної обстановки та численні факти загибелі та травмування адвокатів під час виконання ними своїх професійних обов’язків пов’язують з нестабільною політичною ситуацією в Україні. Але є й такі адвокати, які вбачають у різкому погіршенні стану дотримання гарантій адвокатської діяльності правоохоронними органами планомірний тиск силових структур.
У будь-якому випадку чинне законодавство ставить адвоката в нерівні умови з іншими учасниками кримінального судочинства. Адже захист службових осіб органів державної влади, зокрема працівників судів та правоохоронних органів, законодавчими актами передбачений. Натомість адвокат залишається вразливим до погроз з боку зацікавлених осіб, ким би вони не були, адже небезпеку й необхідність охорони в процесі довести майже неможливо.
Небезпечний привілей
На думку деяких правників (зокрема керуючого партнера АО «Адвокатська група «Солодко і партнери» Євгенія Солодка), ситуацію покращить надання адвокатам права на носіння та застосування вогнепальної зброї для забезпечення їх професійної діяльності. Як і будь-яка подібна ініціатива, ця ідея знайшла як своїх прибічників, так і противників. Злі язики кажуть, що незнання закону не звільняє від відповідальності, а знання — навпаки. Однак саме професійна обізнаність і правова культура ставлять адвоката в привілейоване становище порівняно з пересічним громадянином, коли йдеться про обіг зброї.
З другого боку, серед адвокатів є багато колишніх правоохоронців, що викликає певні нарікання в їхніх колег. Лунають і заклики до самоочищення. Зокрема, йдеться про пропозицію заборонити адвокатську практику особам, які перебували на посаді судді, прокурора, слідчого, проходили службу в міліції, Національній поліції, Службі безпеки, системі органів і установ виконання покарань протягом 3-х років з дня звільнення.
Досьє захистить
Правоохоронні органи, незважаючи на адвокатську таємницю, прослуховують розмови захисників з клієнтами, вилучають документи, які становлять ту ж саму таємницю, допитують адвокатів та безпідставно порушують проти них кримінальні провадження. Тобто порушення прав адвокатів та гарантій адвокатської діяльності нині мають системний характер і відбуваються мало не щодня.
Регулярні загрози з боку правоохоронців не тільки привели до консолідації адвокатської спільноти, а й навчили правників педантичності. Зокрема, в мережі можна знайти пам’ятку для адвокатів на випадок перешкоджання правомірній професійній діяльності та практичні поради, як поводитися під час обшуку, допиту адвоката як свідка.
Серед низки корисних рекомендацій щодо захисту адвокатської таємниці — формування адвокатського досьє. Хоча українське законодавство не дає тлумачення відповідного терміна, зазвичай позначки на папці та підписаного договору про надання адвокатських послуг на перших сторінках такого «досьє» вистачає для того, щоб правоохоронці утрималися від подальшого ознайомлення з ним. Якщо ж ні — регіональними радами адвокатів сформовані відповідні комітети, представники яких виїжджають на виклики колег та документують порушення.
За результатами такої діяльності формуються чорні списки злісних порушників та реєстри відповідних порушень. Зокрема, такий список можна знайти на сайті Ради адвокатів Київської області. Він складений на випадок, якщо відповідна інформація не потрапить до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що буває доволі часто.
Переймаються проблемою адвокатських гарантій і в Асоціації правників України, де відповідним наробкам присвятили круглий стіл, у рамках якого було сформовано робочу групу. Результатом її діяльності має стати внесення змін до Кримінального процесуального кодексу в частині забезпечення належної реалізації прав адвокатів.
Серед інших нагальних питань, що турбують правників, — посилення відповідальності за ігнорування запитів, забезпечення права першочергового прийому в держорганах та внесення законодавчих змін у частині віднесення злочинів щодо адвокатів до компетенції Державного бюро розслідувань. Тож у правників попереду ще багато роботи.
Коментар «ЗiБ»
«Для належного захисту прав потрібно консолідуватися»
Олег РАЧУК, президент ААУ, керуючий партнер АО «Нацина Рачук»:
— Сучасна адвокатура знає чимало випадків, які можна навести як приклад порушення професійних прав та навіть посягань на життя та здоров’я адвокатів. Постає питання про захист законних інтересів, протидію безладу й свавіллю, які відбуваються щодо наших колег. Потрібно групуватися, консолідуватися для того, щоб забезпечити належний захист наших прав. Саме для цього й була створена робоча група, яка напрацьовуватиме дієві механізми для нормалізації ситуації.
Це можуть бути круглі столи, брифінги, відповідні звернення та відкриті листи. Будуть також проведені публічні мирні акції протесту: мітинги, пікети під органами прокуратури, Верховним Судом, Адміністрацією Президента. А ще парламентські слухання щодо внесення змін до відповідних законопроектів, зокрема стосовно дозволу на володіння зброєю, страхування життя адвокатів, посилення відповідальності за відмову в наданні інформації на адвокатські запити, визнання недопустимими доказів у разі порушення прав адвоката чи права на захист тощо.
«Дотепер єдності щодо закріплення гарантій серед адвокатів не було»
Зоя ЯРОШ, керуючий партнер АК «Маршаллер та партнери»:
— Внести зміни до кримінально-процесуального законодавства потрібно для того, щоб права адвокатів не виникали з прав клієнта, як це відбувається сьогодні, щоб адвокат став повноцінним процесуальним суб’єктом і мав відповідні права. Наразі в кримінальному судочинстві, коли адвокат виступає на захист потерпілих, його право на збирання доказів обмежується тим, що він уносить відповідні клопотання слідчому, а той їх розглядає. Хотілося б урегулювати законодавство в цій частині й встановити більшу відповідальність за порушення прав адвокатів, аж до кримінальної.
Поки що в Україні ухвалений тільки один вирок за перешкоджання адвокатській діяльності, який набув чинності, тобто відповідні норми практично не працюють. Дотепер єдності в цьому питанні в адвокатському співтоваристві не було. Робоча група акумулює й проаналізує розрізнені адвокатські ініціативи, після чого необхідність їх прийняття донесуть до громадськості та парламенту.
Матеріали за темою
Коментарі
До статті поки що не залишили жодного коментаря. Напишіть свій — і будьте першим!