«Лейтенант, покажите лицо!»

Нардепы планируют выдать милиционерам жетоны и снять маски

В оппозиции убеждены, что международные обязательства нашего государства предусматривают выдачу милиционерам именных жетонов. Таким образом стражей порядка всегда можно будет идентифицировать. За попытку повредить или скрыть жетон виновных будут привлекать к ответственности.

Идентификация личности

С инициативой выступили сразу шесть нардепов — представители трех оппозиционных фракций, которые совместно подали проект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно идентификации работников органов внутренних дел и присутствия специальных подразделений милиции, внутренних войск на мирных собраниях)» (№3048).

Необходимость внесения изменений парламентарии объясняют тем, что следует привести отечественное законодательство в соответствие с европейскими стандартами. Так, Украина взяла на себя обязательства, касающиеся соблюдения основополагающих свобод граждан во время осуществления органами обеспечения правопорядка своей деятельности. Такие требования, в частности, предъявлялись Генеральной ассамблеей ООН, Парламентской ассамблеей Совета Европы и Комитетом министров Совета Европы.

В международных документах среди основных принципов работы органов обеспечения правопорядка, как отмечают нардепы, установлено, что работники силовых структур должны быть легко узнаваемы, а по их внешнему виду можно было определить их профессиональный статус. Кроме того, каждый работник органов обеспечения правопорядка должен нести персональную ответственность за свои действия или бездействие, а органы госвласти должны обеспечить эффективные процедуры обжалования действий конкретного работника МВД.

Поэтому нардепы предлагают ввести персональные нагрудные знаки (жетоны), которые будут на форменной одежде каждого работника органов внутренних дел и позволят идентифицировать его личность. «Введение нагрудных знаков позволит гражданам легко видеть, запоминать и фиксировать с помощью технических средств данные работника органа внутренних дел в случае возможных неправомерных действий с его стороны», — говорится в пояснительной записке к проекту. Документ предусматривает, что на жетоне будут указаны фамилия, имя и отчество стража порядка, а также звание и орган, в котором он работает.

Особо оппозиционеры отмечают, что подобная практика существует во многих странах Европы и США. В некоторых постсоветских странах, в частности России, Литве, Казахстане, Беларуси, стражи порядка также имеют персональные нагрудные знаки.

Проект предусматривает и ответственность для тех правоохранителей, которым не понравятся новые правила. Так, препятствование идентификации личности при исполнении служебных обязанностей путем сокрытия или повреждения жетона, лишения возможности читать информацию на нем и фиксировать ее с помощью технических средств будет караться штрафом в размере от 50 до 300 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (850—5100 грн.).

Кроме того, нардепы планируют запретить стражам порядка пользоваться масками во время митингов и демонстраций. За сокрытие лица во время таких мероприятий предлагается ввести штраф в размере от 300 до 800 не облагаемых налогом минимумов (5100—13600 грн.). Такие же санкции, считают депутаты, следует применять к тем правоохранителям, которые будут скрывать жетоны во время митингов.

«Беркуту» здесь не рады

Ткже парламентарии обратили внимание на то, что действующей редакцией закона «О милиции» предусматривается: МВД может создавать спецподразделения милиции для обеспечения общественного порядка на объектах и территориях, имеющих особое народнохозяйственное значение или пострадавших от стихийного бедствия, экологического загрязнения либо катастрофы.

«Однако на данное время созданные специальные подразделения милиции используются для ограничения или прекращения проведения мирных собраний», — отмечают представители оппозиции. Учитывая это, нардепы делают вывод, что присутствие спецподразделений милиции на мирных собраниях не только нарушает права и законные интересы граждан, но и противоречит функциональному назначению таких подразделений.

Поэтому нардепы предлагают преду­смотреть в законе «О милиции», что спецподразделения не могут принимать участие в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности во время собраний и митингов. Такие же ограничения, по мнению народных избранников, необходимо установить и для внутренних войск.

Вместе с тем, как сообщал «ЗиБ», в парламенте зарегистрирован и диаметрально противоположный проект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно усиления мер противодействия экстремистской дея­тельности)» (№2600а). Его инициатор — «регионал» Вадим Колесниченко — убежден, что следует запретить закрывать лицо масками митингующим.

«Основная функция государства — защищать своих граждан. Но оно не способно ее выполнять, если во время массовых или общественных акций сами граждане будут скрывать свои лица и тем самым препятствовать идентификации своей личности, создавать иллюзию вседозволенности и безнаказанности», — объяснял целесообразность внесения изменений парламентарий.

Таким образом нардепам придется решать, какой человек в маске — митингующий или страж порядка — может представлять большую опасность. Хотя не исключено, что в здании под куполом могут запретить во время массовых мероприятий скрывать лицо всем —  и участникам акций, и правоохранителям.