Правовой статус и полномочия частных и государственных исполнителей

Выполнение судебного решения является завершающим этапом судебного процесса и важной составляющей защиты прав человека. Именно за принудительное исполнение решений судов и других органов Украины отвечают государственные и частные исполнители.

Об этом сообщает «Закон и Бизнес» со ссылкой на Минюст.

До 2016 года принудительное исполнение решений в Украине обеспечивали исключительно органы государственной исполнительной службы. После реформы системы принудительного исполнения была введена смешанная модель, при которой наряду с государственными исполнителями в определенных законом случаях работают и частные исполнители.

Что общего?

Государственные и частные исполнители при осуществлении исполнительного производства действуют в рамках единого правового поля и руководствуются, в частности, законами «Об исполнительном производстве» и «Об органах и лицах, осуществляющих принудительное исполнение судебных решений и решений других органов».

Частные исполнители при осуществлении профессиональной деятельности имеют право принимать те же меры принудительного исполнения решений, что и государственные исполнители (кроме применения к должнику, имеющему задолженность по уплате алиментов, временным ограничениям).

Они могут налагать арест на денежные средства и имущество должника, осуществлять его розыск, обращать взыскания на имущество и доходы должника, принимать другие меры, определенные законодательством.

Постановления, требования и другие документы как государственных, так и частных исполнителей являются обязательными для выполнения всеми органами власти, банками, предприятиями и гражданами.

Обе категории исполнителей обязаны неукоснительно соблюдать принципы законности, справедливости и беспристрастности.

Ключевые отличия

Как государственные, так и частные исполнители уполномочены государством осуществлять деятельность по принудительному исполнению решений, государственные исполнители являются государственными служащими, а частные – субъектами независимой профессиональной деятельности.

Государственный исполнитель является должностным лицом органа государственной исполнительной службы, действует от имени государства и находится под его защитой.

Частным исполнителем может быть гражданин Украины, прошедший установленную законодательством процедуру допуска к профессии и сдавший квалификационный экзамен. Свою деятельность по принудительному исполнению решений частный исполнитель начинает после внесения сведений о нем в Единый реестр частных исполнителей Украины.

Также следует отметить, что законодательством предусмотрен перечень решений, подлежащих исполнению исключительно органами государственной исполнительной службы. В частности, частные исполнители не наделены полномочиями выполнять решения, касающиеся взыскания средств с государства и в пользу государства, об изъятии и передаче ребенка, о выселении и вселении, о конфискации имущества, решениях административных судов и Европейского суда по правам человека.

Существуют принципиальные отличия и в организации деятельности государственных и частных исполнителей. Государственный исполнитель является работником органа государственной исполнительной службы, компетенция которого распространяется на определенную административно-территориальную единицу (район в городе, район области, город или область).

Частный исполнитель в пределах выбранного им исполнительного округа обязан организовать офис, который должен обеспечивать надлежащие условия для осуществления деятельности по принудительному исполнению решений. Исполнительным округом является территория Автономной Республики Крым, области, Киева или Севастополя. Исполнительные действия в исполнительных производствах, открытых частным исполнителем в исполнительном округе, могут совершаться на всей территории Украины.

К кому обратиться?

Если закон разрешает исполнение решения как государственным, так и частным исполнителем, лицо, в пользу которого выдано исполнительный документ, может самостоятельно решать, к кому обратиться для принудительного исполнения.

В случае обращения к частному исполнителю его можно выбрать из тех, кто внесен в Единый реестр частных исполнителей Украины, с учетом суммы взыскания и места исполнения решения.

Если же законом предусмотрено, что определенная категория решений не может выполняться частными исполнителями, необходимо обращаться в органы государственной исполнительной службы.

Закон і Бізнес