БП ВС защитила негативные заключения ОСД по судьям от преодоления их коллегиями ВККС

Процедура оценивания судьи, назначенного или избранного до вступления в силу закона №1401-VIII, при наличии негативного заключения ОСД предусматривает принятие решения ВККС в пленарном составе.

Такую правовую позицию высказала Большая палата ВС по делу №990/62/24, отступив от предыдущего заключения, изложенного в ее же постановлении от 13.06.2024 по делу №9901/198/20, информирует «Закон и Бизнес».

По этому делу судья просил отменить решение ВККС от 12.02.2024 №50/ко-24, которым он признан не соответствующим занимаемой должности, и внесено представление в Высшую раду правосудия об его увольнении с должности судьи Межевского районного суда Днепропетровской области.

В обоснование исковых требований отметил, что ВККС противоправно применила к нему процедуру, которая не была предусмотрена на время, когда он проходил квалификационное оценивание. Ведь по нему коллегия ВККС приняла положительное решение, которым рекомендовала его для назначения на должность судьи.

Кассационный административный суд иск удовлетворил частично, признав противоправным и отменив решение ВККС №50/ко-24. Среди прочего сослался на позицию БП ВС, изложенную в постановлении от 13.06.2024 по делу №9901/198/20.

Однако через 1,5 года высокие судьи решили изменить свою позицию. Они обратили внимание, что предписания п.20 разд.ХІІ «Заключительные и переходные положения» закона «О судоустройстве и статусе судей» №1402-VIIІ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) в части состава ВККС, который компетентен принять решение по результатам оценивания «действующего закону. Ведь они содержатся в основном тексте этого нормативного акта и регламентируют по сути те же вопросы — установление соответствия судье критериям компетентности, профессиональной этики и добродетели.

В БП ВС отметили: то обстоятельство, что оценка, предусмотренная п.20 разд.ХІІ «Заключительные и переходные положения» закона №1402-VIIІ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений), касается судей, назначенных/ избранных до вступления в силу закона №1401-VIII («действующих» судей), не наделяет эту процедуру оценки настолько другими качественными свойствами (характеристиками), чтобы нивелировать юридические последствия предоставления при оценке отрицательного заключения ОСД.

В связи с этим БП ВС отступила от своего предыдущего заключения и констатировала, что в такой ситуации ВККС не иначе как в пленарном составе может (компетентна) принять решение о подтверждении способности судьи (кандидата на должность судьи) осуществлять правосудие. А в случае с «действующим» судьей, оценка которого проводится по тем же критериям, — о подтверждении соответствия занимаемой должности, если такое решение поддержано не менее 11 членами ВККС.

Как сообщал «ЗиБ», экспертная группа при ВСК пришла к выводу, что ГРД действует вне правового поля — не имеет статуса юридического лица, руководящих органов или ответственности, но в то же время фактически реализует властные полномочия по оценке судей. А это создает системные коррупционные риски и чревато независимостью судебной власти.

Закон і Бізнес