Конвенция СЕ не допускает «экспертозамещения» в вопросах адвокатуры

В Национальной ассоциации адвокатов Украины обратили внимание на риск «экспертозамещения» при реализации Дорожной карты по вопросам верховенства права в части адвокатуры. Речь идет о ситуациях, когда позицию профессионального сообщества пытаются подменить кругом экспертов без мандата от адвокатуры и без опыта работы в органах самоуправления.

Об этом шла речь во время учредительного заседания Рабочей группы, созданной решением Рады адвокатов Украины от 12.12.2025 №125 для выполнения Дорожной карты, сообщает «Закон и Бизнес».

В частности, очерчивая подход к работе, председатель НААУ, РАУ Лидия Изовитова подчеркнула, что базой имплементации должен быть не «лозунг», а сбор фактов, сверка со стандартами, консультации с профессиональным сообществом и формулировка норм, за которые участники готовы нести ответственность. Она также подчеркнула, что отдельную проблему составляет качество инициатив вокруг «реформы адвокатуры», когда позицию профессионального сообщества пытаются подменить кругом «экспертов» без мандата от адвокатуры и без опыта работы в самоуправлении, иногда с логикой проектной/ грантовой деятельности.

Впрочем, изменения, непосредственно влияющие на профессиональную деятельность адвокатов и регулирование профессии, не могут формироваться без надлежащих консультаций и без участия органов адвокатского самоуправления. Ведь согласно ст.4 Конвенции СЕ о защите профессии адвоката, которую должна подписать и ратифицировать Украина, стороны обязаны обеспечивать своевременное и эффективное проведение консультаций с профессиональными ассоциациями относительно предложений правительства о любых изменениях в законодательстве, процессуальных и административных правилах, непосредственно влияющих на профессиональную деятельность адвокатов и регулирование профессии.

Именно поэтому рабочая группа сформирована как площадка, где предложения должны проходить профессиональную и институциональную верификацию, а не производиться в режиме «внешнего» экспертного процесса. Вместе с тем, во время учредительного заседания отмечалось значение международного участия как элемента внешней проверки соответствия наработок европейским стандартам и «красным линиям».

Напомним, распоряжением КМУ от 14.05.2025 №475-р была одобрена Дорожная карта по вопросам верховенства права. Среди задач, определенных документом, предусмотрена разработка и принятие законопроекта об усовершенствовании правового регулирования адвокатской деятельности до IV квартала 2026 года. Соисполнителем мероприятий определена Национальная ассоциация адвокатов Украины.

Закон і Бізнес