Суд обязал Минздрав ФРГ оплатить все маски, хотя их пришлось утилизировать

Высший земельный суд в Кельне вынес решение в пользу поставщика защитных масок, которые были заказаны министерством здравоохранения ФРГ, но в итоге не пригодились и не были оплачены.

Согласно постановлению суда второй инстанции, теперь федеральное министерство должно выплатить почти 86 млн евро плюс 33 млн евро компенсации за просрочку платежа, пишет «Закон и Бизнес» со ссылкой на DW.

Решение может стать сигналом к действию для многих других поставщиков. Ведь на рассмотрении в суде находится еще около 100 аналогичных исков. Если министерство здравоохранения проиграет и их, ему грозит рекордный ущерб в размере 2,3 млрд евро или даже больше. Скандал вокруг закупок масок уже считается одним из крупнейших в истории Германии, связанных с растратой денег налогоплательщиков.

В начале 2020-го в Китае, который в то время производил около 80% масок, то есть был их основным производителем, начался локдаун и экспорт прекратился. По всему миру возник ажиотажный спрос на маски, которые еще оставались в наличии. В Германии подумывали над рекомендациями по повторному использованию масок.

В такой ситуации тогдашний федеральный министр здравоохранения Йенс Шпан решил закупить маски в рамках особой процедуры, которая предполагает, что заказчик заключает контракты со всеми компаниями без проведения какого-либо тендера, и таким образом каждый поставщик получает заказ.

Расчет состоял в том, что в условиях глобальной конкуренции достаточно установить высокую цену, чтобы получить товар. Вопреки рекомендациям чиновников своего министерства, которые считали приемлемой цену в 3 евро, Й.Шпан установил 4,5 евро за маску. За каждую хирургическую маску предлагалось 0,6 евро. Это вызвало ошеломляющий эффект. Гораздо больше поставщиков, чем ожидалось, предложили гораздо больше масок, чем было необходимо. В конце концов, у министерства оказался заказ на маски на сумму 5,7 млрд евро.

Согласно тогдашним расчетам министерства здравоохранения, если 5 млн медицинских работников нуждаются в двух масках в день, то ежегодно требуется более 3 млрд масок. Однако в итоге было распределено только 1,7 млрд заказанных масок.

В конце концов, процедура закупки без тендера была внезапно прекращена в начале мая 2020 года, и уже тогда рассматривался вопрос о том, как расторгнуть как можно больше заключенных ранее договоров. Такой шанс был в том случае, когда поставщики не могли обеспечить ожидаемое качество масок или не могли поставить весь товар в оговоренный срок. В контрактах оговаривалось, что договорные обязательства прекращались, если срок поставки не был соблюден.

Однако именно этот пункт Высший земельный суд в Кельне признал недействительным. По мнению судей, таким образом поставщики были «необоснованно» поставлены в невыгодное положение. Вместо расторжения контракта министерство должно было установить для поставщиков более поздний срок выполнения обязательств.

По мнению суда, при установлении кратчайших сроков поставки должна была учитываться заинтересованность министерства здравоохранения в закупке безупречных защитных масок, пригодных к немедленному использованию.

Федеральное министерство здравоохранения теперь хочет, чтобы дело было рассмотрено Федеральной судебной палатой, то есть высшей судебной инстанцией. Тем более что кельнские судьи приняли решение, отличное от решения суда в Бонне, который отклонил иск компании.

Однако еще предстоит выяснить, примет ли федеральный суд это дело к рассмотрению. Если он отклонит его, решение кельнского суда станет юридически обязательным и, вероятно, окажет воздействие на другие судебные процессы — с соответствующими финансовыми последствиями.

Закон і Бізнес