Благо в виде специального звания, которое стало чьим-то персональным званием, может быть «отобранным», но такое «отнятие» возможно только на основании закона и в судебном порядке.
На это обратила внимание Большая плата ВС в постановлении от 2.03.2023 по делу №9901/61/20, информирует «Закон и Бизнес».
Спор касался издания указа Президента «Об отмене некоторых указов Президента Украины» от 11.09.2019 №680/2019. Этим указом был отменен, среди прочего, указ Президента от 19.05.2019 №298 о присвоении Георгию Логвинскому дипломатического ранга Чрезвычайного и Полномочного Посла.
Кассационный административный суд иск удовлетворил. Он исходил из того, что Президент наделен только теми полномочиями, которые ему определены Конституцией, в перечень которых входит только право присваивать высшие дипломатические ранги, а также осуществлять другие полномочия, определенные Основным Законом.
БП ВС отметила, что, по общему правилу, когда обжалуются акты органа государственной власти, к перечню которых относится и акт Президента, национальные суды должны проконтролировать, не являются ли изложенные в акте выводы об обстоятельствах по делу произвольными и нерациональными; бездоказательными, необоснованными, незаинтересованными или ошибочными по фактам. В то же время суды не должны выходить за пределы судебного контроля, подменять, расширять предмет исследования вопросами, прямо не касающимися законности обжалуемого акта, или «оправдывать» необходимость издания такого акта средствами, которые в рамках спора не основываются на Конституции и законах Украины.
В связи с этим БП ВС согласилась с выводом КАС, что закрепленное в Конституции право Президента присваивать высшие дипломатические ранги не равно его правомочности на отмену собственного акта о присвоении таких рангов. Ведь это не является способом реализации конституционных полномочий главы государства.
Поэтому БП констатировала, что издание правоприменительного (индивидуального) акта главы государства не изменяет (не нивелирует) предпосылок его издания, которые, в свою очередь, позволяют Президенту или, например, по его поручению министру иностранных дел доказывать, что лицо, которому присвоено специальное звание, не имела права на такое присвоение.
Чтобы не пропустить новости судебной практики, подписуйтесь на Телеграм-канал «ЗиБ». Для этого кликните на изображение.
Материалы по теме
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!