Выход из небалансов

Почему зеленая энергетика оказалась на грани банкротства и как юристы с этим борются?

Важность поддержки энергетической отрасли стала ощутимой для всех. Но отдельные решения, имеющие жизненноважное значение для продавцов зеленой энергетики, заставляют себя ждать. Обложение предприятий долгами, похоже, стало трендом этого года.

За законами ринку

Останнім часом відчутними для всіх стали перебої із постачанням електроенергії. Під час Х Щорічного форуму юрисконсультів на сесії, присвяченій продовольчій та енергетичній безпеці, партнер ADER HABER Олександра Федотова зазначила, що енергетичний сектор вийшов на першу чергу.

У компанії ADER HABER є практичний кейс, пов’язаний з генерацією альтернативної енергетики, який виник з початку війни. Саме про нього йшла мова у доповіді спікера про проблеми альтернативної енергетики під час війни.

О.Федотова розповіла, що у компанії є клієнт — біогазовий завод. Із біогазу генерується електроенергія, яка продається за зеленим тарифом. Яким чином працює ринок такої енергії? Є продавці електроенергії (це може бути біогаз, сонячна, вітряна енергія) і є «Гарантований покупець» — це державне підприємство, яке фактично купує згенеровану енергію за зеленим тарифом і сплачує продавцям певну суму коштів.

І от коли мова йде про альтернативну енергетику, виникає питання так званих небалансів. О.Федотова пояснила, що це коли продавець заявляє, що виробить, наприклад, обсяг 10 МВт, але внаслідок того, що відбулись зміни погоди: приміром, день був не дуже сонячний, продавець зміг згенерувати лише 8 МВт.  В результаті цю різницю в 2 МВт продавець електроенергії має компенсувати грошима.

Але бувають ситуації, коли ці небаланси виникають не через негоду і не через те, що продавець не може вірно розрахувати свою можливість, а через те, що НЕК «Укренерго» говорить, що на сьогодні йому не потрібні заявлені 10 МВт, а потрібно лише 7 МВт. Інформація про ці небаланси подається щомісячно до «Гарантованого покупця».

Є ще так звана балансуюча група — всі продавці електроенергії, які продають енергію з альтернативних джерел, об’єднуються в балансуючу групу і небаланси розподіляються з-поміж усіх учасників цієї групи. І всі ці небаланси зменшуються на суму небалансів, які виникли з вини «Укренерго».

Десятикратні платежі

Проблема полягала в тому, що з початку війни Україна втратила контроль над частиною територій, де знаходиться велика кількість об’єктів альтернативної енергетики. Відповідно НЕК «Укренерго» не мала можливості отримати інформацію з цих станцій щодо того, який у них обсяг реалізації і небалансів. Обмін даною інформацією втратився, але команди поступали. Як наслідок всі ці небаланси були пораховані державою так, ніби вони виникли із вини продавців.

На початку війни ситуація виглядала так, що сума небалансів була 70—80 тис. грн, а рахунки отримували на 700—800 тис. грн. В деяких генеруючих одиницях суми, які їм виставляли як компенсацію небалансів, перевищували суми, які вони отримували від генерації. Фактично у таких генеруючих точках постало питання про банкрутство і зупинення генерації як такої, бо вона ставала збитковою. Це питання постало на ринку, й юристи намагалися знайти відповідь.

О.Федотова зазначила, що коли «Гарантований покупець» виставляв ці акти і платіжки, юристи надсилали зауваження, але вся ця проблема виникла в законодавчому полі. Правники звертались до НЕК «Укренерго» і отримали відповідь, але вона полягала в тому, що остання не має даних від окремих генеруючих одиниць, не контролює і не може у зв’язку з цим подати інформацію до «Гарантованого покупця» щодо небалансу, який виник за їх вказівками і не буде цього робити до внесення змін у постанову НКРЕКП №641.

Очевидно, що юристів це не влаштовувало, але НЕК «Укренерго» все одно запевняло, що якісь перемовини ведуться і питання буде вирішене найближчим часом. За словами О.Федотової, цей «найближчий час» виник 30.06.2022, коли  постановою НКРЕКП №655 було внесено зміни.

Але відповідно до цих змін було передбачено, що за період з лютого по червень всі ці небаланси, інформація по яких не була подана НЕК «Укренерго», врахуються як «0», тобто не зменшиться кількість платежів на цю суму. А тому рахунки на 700—800 тис. грн мають бути сплачені. У клієнтів природно постало питання про зачинення заводу. Але 26.07.2022 постановою НКРЕКП №821 були внесені більш розумні зміни. НЕК «Укренерго» було зобов’язано до 1.08.2022 надати «Гарантованому покупцю» розрахункові баланси, дані і державне підприємство мало би зробити перерахунок цих сум, які були виставлені на генеруючі одиниці.

Наразі, як зазначила О.Федотова, вже є розумний платіж за вересень і відповідно рахунки, які компанії спроможні сплачувати. Але всі ці перерахунки, які мали відбутися, не відбуваються, і ці суми досі значаться як спірна заборгованість. Тож юристи продовжують листування з «Гарантованим покупцем», але це технічне питання поки що не вирішено.

Закон і Бізнес