Удостоверение завещания вне нотариального округа обуславливает его ничтожность — мнение КГС

Поскольку нотариусы удостоверяют сделки от имени государства, то положение о правомочии и компетенции в соответствии с территориальным устройством распространяется и на их деятельность.

Такое мнение высказал Кассационный гражданский суд в определении от 15.06.2022 по делу № 536/2127/18, информирует «Закон и Бизнес».

Так, констатируется, что ключевое значение в действительности завещания есть воля завещателя. Способом удостоверения его воли является принципиальное соблюдение процессуальных требований.

Когда порядок такого удостоверения нарушен, нельзя считать, что это завещание соответствует действительной воле завещателя. Как и нельзя доверять нотариусу, выходящему за пределы своего правового статуса. Соблюдение волеизъявления завещателя осуществляется путем нотариальных действий, и формализованный подход к таким действиям является гарантией этого волеизъявления.

В силу роли нотариуса и его компетенции именно на нотариуса возлагается обязанность соблюдать требования закона и контролировать действия лица, предостерегая его от возможных процессуально-правовых ошибок. Это положение вытекает из процедуры осуществления нотариального процесса, то есть в силу стст.5, 6 закона «О нотариате» нотариус обязан исполнять обязанности по закону.

Учитывая принцип территориальной организации деятельности субъектов властных полномочий и предоставления публичных услуг, территориальная организация деятельности органов нотариата преследует легитимную цель обеспечения равномерности предоставления нотариальных услуг по всей территории Украины. Ведь на основе принципа территориальности, установленного в соответствии со ст.133 Конституции, деятельность публичных органов осуществляется по признаку обособления и объединения населенных пунктов в отдельные территориальные единицы и в целом государство как территорию.

Если этого принципа не соблюдать в нотариальной деятельности, это аналогично тому, что дело из одного районного образования мог бы рассматривать судья из другого суда. Нотариальная деятельность — это та же юрисдикционная деятельность, что и судебная практика, поэтому принцип территориальности имеет определяющее значение.

Кроме того, все законы и нормативно-правовые акты государства, определяя правомочия и компетенции государственных органов, предусматривают такие правомочия и компетенции в соответствии с территориальным устройством, определенным Конституцией и другими законами.

В связи с приведенным коллегия судей КГС считает необходимым отступить от вывода о применении нормы права, изложенного в постановлении Большой палаты ВС от 25.05.2021 по делу №522/9893/17, и указать, что удостоверение нотариусом завещания вне свого нотариального округа и несоблюдение ст.13-1 закона «О нотариате» обуславливает ничтожность такого завещания.

Закон і Бізнес