Круг лиц, чьи активы можно забрать, пока не расширен — вето

Попытка нардепов упростить обращение в доход государства вражеских активов наткнулась на президентское вето. Ведь действие закона можно было бы распространить на любых лиц, обвинив их в угрозе суверенитету.

Президент вернул в Верховную Раду со своими предложениями Закон «О внесении изменений в некоторые законы Украины о повышении эффективности санкций, связанных с активами отдельных лиц» от 21.04.2022, сообщает «Закон и Бизнес».

Этот документ (законопроект №7194) имел целью установить новый вид санкции в виде обращения в доход государства активов, принадлежащих физическому или юридическому лицу, а также активов, которыми он может прямо или косвенно распоряжаться.

Кстати, юристы с самого начала обращали внимание на неконституционность отдельных положений этого закона и его пробелы (в частности, адвокат, управляющий АБ «Евгения Пелихос» Евгений Пелихос в статье «Взыскание как санкция»).

Так, вопреки Конституции закон не устанавливал четких критериев, по которым лицо может быть отнесено к числу тех, на кого распространяется действие такой санкции. Ведь согласно дополнению к ч.2 ст.1 закона «О санкциях» она могла применяться к «любым другим субъектам, создавшим своими действиями существенную угрозу национальной безопасности, суверенитету или территориальной целостности Украины (в том числе путем вооруженной агрессии террористической деятельности) или в значительной степени способствовали (в том числе путем финансирования) совершению таких действий другими субъектами».

Примечательно, что нардепы обусловили, что «наложение на активы ареста, установление моратория или любых других обременений (запрещения распоряжаться или пользоваться ими), а также нахождение таких активов в залоге не препятствует обращению этих активов в доход государства».

Кроме того, как отметил гарант, закон наделяет новыми полномочиями Национальное агентство по предотвращению коррупции. Оно должно выявлять активы, подлежащие блокированию, физических и юридических лиц, указанных в решениях Совета национальной безопасности и обороны Украины. Как отметил Президент, такие полномочия выходят за пределы компетенции НАПК, определенные законом «О предотвращении коррупции».

Также документ предлагает дополнить Закон «О санкциях» положениями об осуществлении Высшим антикоррупционным судом административного судопроизводства по делам о применении санкции посредством обращения активов в доход государства. Однако не предусмотрены соответствующие изменения в Законе «О Высшем антикоррупционном суде».

Пока украинские бизнесмены могут вздохнуть с облегчением. По крайней мере, в ближайшее время СНБОУ не обратит взгляд на их активы, чтобы попытаться их конфисковать под предлогом защиты государственного суверенитета.

Закон і Бізнес