Что нужно иметь поверенному для представительства перед третьими лицами
Каждому юристу в своей практике приходится сталкиваться с необходимостью проверки соответствующих полномочий лица, которое подписывает юридически значимый документ, в частности договор. В случае представительства по доверенности, если такие полномочия отсутствуют, последствия заключения правочина могут быть, мягко говоря, неприятными. Ведь ошибка, касающаяся прав и обязанностей сторон, при заключении правочина может иметь существенное значение при признании последнего недействительным в судебном порядке.
Избегаем зависимости
Согласно Гражданскому кодексу лицо, которое совершает правочин, должно иметь необходимый объем гражданской дееспособности. Правочин, который совершает юридическое лицо, подписывается лицами, уполномоченными на это его учредительными документами, доверенностью, законом или другими актами гражданского законодательства (ст.207). Доверенностью является письменный документ, который выдается одним лицом другому для представительства перед третьими лицами (ст.244). Доверенность от имени юридического лица выдается его органом или другим лицом, уполномоченным на это его учредительными документами, и скрепляется печатью (ст.246). В соответствии со ст.95 ГК руководители филиалов и представительств назначаются юридическим лицом и действуют на основании выданной им доверенности.
Нередко текст доверенности выписывается со ссылками на внутренние положения, приказы, другие локальные документы, контракты с руководителем (директором, председателем правления) как дополнительное основание для совершения юридических действий уполномоченным лицом: «...в соответствии с действующими процедурами принятия решений», «…в соответствии с внутренними нормативными актами», «...в пределах прав, предоставленных филиалу его положением», «...как это определено отдельными решениями правления». Встречаются и более сложные и запутанные формулировки, например: «...совершать какие-либо правочины, договоры, документы совместно с одним из уполномоченных лиц, имеющим соответствующую категорию права подписи, в порядке и в пределах полномочий предоставленной категории права подписи»; «...предоставляет категория права подписи «А» или «Б», «В» и т.п. Нотариусы такие формулировки удостоверяют. Между тем Порядком совершения нотариальных действий нотариусами Украины, утвержденным приказом Минюста от 22.02.2012 №296/5 предусмотрено, что в доверенности должны быть четко определены юридические действия, которые надлежит совершить представителю. Они должны быть правомерными, конкретными и осуществимыми (разд.2 гл.4 п.2).
Фактически права по доверенности зависят от определенных условий, то есть наличия соответствующих прав согласно другим документам. Что же касается четкости и конкретности юридических действий в приведенных формулировках, то уместно будет вспомнить слова героя известного кинофильма: «Меня терзают смутные сомнения!» Можно ли считать конкретными и четко определенными указанные в доверенности юридические действия, которые еще конкретнее определяются другими внутренними актами предприятия? Может ли предприятие (третье лицо), которое заключает правочин с представителем по такой доверенности, быть уверено, что у последнего есть надлежащие полномочия для заключения этого правочина? В данной ситуации требуется дополнительная проверка внутренних документов предприятия, которыми устанавливаются полномочия его представителя. Зачем такая доверенность вообще выдается, если права лица определяются другими документами, которые при этом могут изменяться и отменяться в любое время, в т.ч. и задним числом (в случае недобросовестного поведения)? Для кого выписываются такие положения — собственно для представителя или для третьего лица? Если для представителя, то для этого существуют внутренние документы предприятия, регулирующие организационные и трудовые отношения, и нет необходимости указывать их в доверенности. Если для третьего лица, то такой документ, как доверенность, вообще не нужен, поскольку именно внутренними документами определяются полномочия представителя.
Последствия заключения правочина в случае отсутствия надлежащих полномочий по доверенности, мягко говоря, неприятные. Согласно ст.241 ГК правочин, совершенный представителем с превышением полномочий, создает, изменяет, прекращает гражданские права и обязанности лица, которого он представляет, лишь в случае последующего одобрения правочина этим лицом. Правочин считается одобренным, в частности, в случае, если лицо, которого он представляет, совершило действия, свидетельствующие о принятии его к исполнению.
В соответствии со ст.229 ГК, если совершившее правочин лицо ошиблось относительно обстоятельств, которые имеют существенное значение, такой правочин может быть признан судом недействительным. Существенное значение имеет ошибка, касающаяся, в частности, прав и обязанностей сторон. В случае признания правочина недействительным лицо, которое ошиблось в результате собственной халатности, обязано возместить другой стороне нанесенные ей убытки. Сторона, которая своим неосторожным поведением способствовала ошибке, обязана возместить другой стороне нанесенные убытки.
Однако доверенность для того и выдается, чтобы в ней были указаны конкретные и четкие полномочия представителя, потому что это документ, «который одно лицо выдает другому лицу для представительства перед третьими лицами», и содержащиеся в доверенности полномочия не должны ставиться в зависимость от каких-либо других дополнительных внутренних документов. То есть третье лицо должно убедиться в том, что представитель имеет надлежащие полномочия лишь по единственному документу — доверенности. Заключенный в соответствии с полномочиями по выданной доверенности правочин в таком случае не должен признаваться несовершенным (недействительным или незаключенным). Вопрос несоблюдения положений внутренних документов предприятия его представителем не должен волновать третье лицо и должен решаться лишь доверителем и представителем согласно трудовому законодательству или в порядке возмещения убытков по соответствующему договору между представителем и доверителем (поручения, комиссии и т.п.), или же во внедоговорном порядке.
К сожалению, судебная практика по этим вопросам почти отсутствует.
Данную проблему могло бы решить Министерство юстиции с помощью соответствующего разъяснения или внесения изменений в порядок совершения нотариальных действий нотариусами относительно оформления доверенностей при строгом соблюдении определенности, конкретности и осуществимости совершаемых представителем юридических действий. Безусловно, также не последнее слово остается за судебной практикой.
Различаем понятия
Что касается использования терминов «поручение» и «доверенность», то тут тоже возникают определенные вопросы.
Некоторые юристы, ссылаясь на лингвистические словари и профессиональные справочники, доказывают, что, оформляя представительство, следует использовать понятие «поручение». Не имея ничего против трактовки этих двух терминов как синонимов, считаю, что прежде всего следует придерживаться их правовых определений.
До сих пор в некоторых нормативных актах встречается термин «поручение» в понимании представительства перед третьими лицами.
Согласно ст.65 ХК руководитель предприятия без поручения действует от имени предприятия, представляет его интересы в органах государственной власти и местного самоуправления, других организациях, в отношениях с юридическими лицами и гражданами, формирует администрацию предприятия и решает вопросы его деятельности в пределах и порядке, определенных учредительными документами. В то же время, по стст.48, 62 ХК, председатель правления АО (генеральный директор ООО) вправе без доверенности осуществлять действия от имени общества. Согласно ст.79 ХК вкладчик коммандитного общества имеет право действовать от имени общества в случае выдачи ему доверенности и в соответствии с ней.
В законе «О нотариате» тоже используются оба термина. Для удостоверения правочина (договора, завещания, доверенности и т.п.) нотариусу подается доверенность или другой документ, предоставляющий полномочия представителю. Действительность доверенности нотариус проверяет с помощью Единого реестра доверенностей (ст.44).
В ст.58 закона речь идет об удостоверении и прекращении действия поручений. Нотариусы или должностные лица, совершающие нотариальные действия, удостоверяют поручения, составленные от имени одного или нескольких лиц, на имя одного лица или нескольких лиц. Срок, на который может быть выдано поручение, определяется гражданским законодательством. Поручение, выданное в порядке перепоручения, подлежит нотариальному удостоверению после предоставления основного документа, в котором оговорено право на перепоручение, или после предоставления доказательств того, что представитель по основному поручению вынужден к этому обстоятельствами для охраны интересов лица, выдавшего поручение. Поручение, выданное в порядке перепоручения, не может заключать в себе больше прав, чем их передано по основному поручению. Срок действия поручения, выданного по перепоручению, не может превышать срок действия основного поручения, на основании которого оно выдано.
При этом в указанном выше порядке используется только понятие «доверенность».
Но основным нормативным актом в вопросе определения правовых понятий следует считать ГК, который также является наиболее последовательным в этом вопросе. Согласно кодексу документом, который выдается одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами, является именно доверенность (стст.95, 207, 243, 244, 246 и другие).
Поручение, по нормам ГК, имеет иную правовую природу (гл.68) — это договор, по которому одна сторона (поверенный) обязывается совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. На его основании может быть выдана доверенность. В договоре поручения или в выданной на основании договора доверенности должны быть четко указаны юридические действия, которые надлежит совершить поверенному. Эти действия должны быть правомерными, конкретными и осуществимыми (ст.1003).
Таким образом, хотя полномочия представителя по такому документу, как поручение, теперь не признаются недействительными, следует придерживаться терминологии, используемый в ГК, и различать понятия «доверенность» и «поручение».
Материалы по теме
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!