Проблема №1 во всем мире — прозрачность финансирования политических партий
Иностранные аналитики считают, что в Украине хорошая правовая база, которая могла бы обеспечить применение антикоррупционных мер. Однако уровень фактической реализации законодательства в этой сфере остается очень низким.
Таковы результаты оценивания антикоррупционных механизмов и уровня добропорядочности в Украине, проведенного Global Integrity.
В целом, по заключению экспертов, в нашей стране плохо урегулированы вопросы финансирования политической деятельности: нет норм о прозрачном финансировании политических партий, «недостаточным является правоприменение относительно финансирования избирательных кампаний конкретных кандидатов». Как отметил во время пресс-конференции в ИА Regionews руководитель проектов международной неправительственной организации Global Integrity Марко Томичич, самым большим недостатком является отсутствие в Украине надлежащей защиты тех, кто сообщает о коррупционных проявлениях.
Он добавил, что, оценивая качество работы правительственных органов в стране, организация учитывает положения национального законодательства и то, как оно воплощается в жизнь. «Хорошая новость в том, что рейтинг Украины, если говорить о законодательной базе, очень высок, в частности, когда речь идет о законодательстве относительно борьбы с коррупцией. Если говорить о законодательной базе, то Украина — одна из передовых стран, — сказал эксперт. — Однако ситуация с реализацией законодательства очень плохая».
М.Томичич отметил, что это может быть связано не только с вопросами деятельности государственных органов, но и с традициями и культурой общества. Он объяснил, что в подготовке отчета принимала участие команда национальных экспертов. Информацию, которую они предоставили, обобщила Global Integrity. Ситуация с коррупцией и борьба с ней оценивались по ответам на 325 вопросов, которые в ходе исследования задавали журналистам, преподавателям высших учебных заведений, представителям гражданского общества.
Однако с этим мнением не согласен заместитель министра юстиции Дмитрий Ворона. По его словам, зарубежные аналитики во время подготовки отчета не учитывали объективные данные и ссылались на желтую прессу, слухи. «В отчете зафиксированы неточности и ошибки. Во-первых, нет никаких доказательств того, о чем идет речь в отчете. Видно, что те, кто составлял его, не знают украинской реальности», — отметил заместитель министра. При этом Д.Ворона подчеркнул, что Министерство юстиции готово работать с любыми международными организациями для подготовки и составления подобных отчетов и может предоставлять всю информацию, которая их интересует, чтобы подобные материалы готовились объективно.
М.Томичич отвергает такие контраргументы и убеждает, что отчет не идеальный, однако его цель — сообщить объективные данные о коррупционных действиях за 2011 год. Кроме того, председатель правления общественного объединения «Антикоррупционный совет Украины» Богдан Якимюк проинформировал, что Министерство юстиции имело возможность ознакомиться с отчетом и высказать замечания еще несколько месяцев назад, однако не сделало этого.
Как говорится в отчете, проблемой №1 в сфере противодействия коррупции во всем мире и в Украине является финансирование политических партий. Неспособность обеспечить ограничение размера взносов в сочетании с непрозрачностью источников их поступления, а также отсутствие аудита влечет за собой массовую коррупцию в политической системе. Прозрачность такого финансирования иностранные эксперты оценили в 32 балла из 100, то есть как очень низкую.
«Коррупция есть в любой стране: США, Хорватии и т.п. Это не вина исключительно правительств. Это связано с традициями и историей каждой страны», — подчеркнул М.Томичич.
Напомним: организация Transparency International в докладе за 2011 год также отмечала, что в Украине уровень коррупции остается очень высоким. В частности, из-за непрозрачной приватизации шахт, энергетических и газовых компаний, а также «коррумпированного» закона о тендерных закупках. Как следствие, в рейтинге этой организации Украина заняла 152-е место с показателем в 2,3 балла, хотя в 2010 году была на 134-м.
Правда, Премьер-министр Николай Азаров, комментируя такие данные, заявил, что не верит в объективность указанной организации. «Я знаю реальный уровень коррупции во многих странах мира. Реальный, потому что мне приходится сталкиваться с интересами наших бизнес-компаний в разных странах. Так что давайте не будем преувеличивать», — отметил глава Правительства.
Конечно, любой опрос субъективен по своей природе. И наверное, граждане, в частности и журналисты, других стран не были бы столь критичны по отношению к собственному государству, как украинцы. Ведь стало едва ли не хорошим тоном на каждом шагу говорить о взяточничестве во властных структурах. Но никто из нас, в отличие от европейцев, не упустит возможность ускорить решение своего вопроса с помощью «благодарности». Так, может, проблема действительно не в законах и не в их реализации, а в традициях, которые уже стали признаком нашей самобытности? Как говорил Михаил Жванецкий: «Может, что-то в консерватории подправить?»
Материалы по теме
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!